随着1941年12月11日德国对美国宣战,在大西洋美国海区的潜艇战出现了新的局面。
在战争开始后,美国就开始援助英国。美国人自己把他们在1941年12月正式参战之前参与大西洋战役和援助英国的那段时间的行动称之为“不宣而战的战争”。
美国的这种做法对英国来说在军事、物质和精神方面起了重大的作用。
早在第一次世界大战的头几年,当时美国持中立态度,但英国就从美国那里获得了大量的军用物资和贷款。美国的船舶和公民可不受其政府的法律约束通过英国周围的作战区。美国与英国在战争经济上的密切关系导致美国参加第一次世界大战。
在第二次世界大战的前几年美国不想在一场未来的战争中重蹈覆辙。他们打算摆脱外国的战争。因此,1937年颁布的中立法禁止向交战国出口战争物资和提供贷款以及禁止美国船舶和公民通过其它国家的作战区。
该规定与罗斯福总统的政治思想格格不入。他虽然依照美国的中立法于1939年9月4日禁止美国船舶和公民通过大西洋的欧洲战区,但在1939年11月他又废除了关于禁止出口武器和战争物资的规定。从那时起对武器和战争物资开始执行“现购自运”的补充规定。根据此规定,如果买主能立即付款并用自己的船将物资运走,那么美国就可以对一个交战国提供援助。由于开战以来英国在大西洋上拥有的制海权,使德国的商船无法通过世界各大洋。美国中立法的修改对英国有利,它们的商船仍一如既往地横行大西洋。
丘吉尔对迫使美国取消中立法的一些措施也起了作用。战争爆发后不久,罗斯福要求英国海军部长丘吉尔与他保持通信联系,告诉他所有他想让他知道的事情,丘吉尔欣然同意。通过大量的信件往来,丘吉尔掌握了罗斯福援助英国的意图,并运用巧妙的手法对“罗斯福的良好意愿”施加影响。丘吉尔不断向美国提出援助的要求。他想以此来使罗斯福总统找到使美国人民和国会认为执行援英政策是合情合理的办法。
1940年5月15日,丘吉尔作为张伯伦的继承人担任首相后不久,他在信中要求罗斯福给予他“除动用武装部队以外”的一切援助。首先他希望从美国得到50艘旧式驱逐舰。他在1940年5月25日给罗斯福总统的信中说道,如果英国人不得不把他们的舰队交给德国的话,那么这对美国来说是最糟糕的事。出于害怕英国舰队会落到德国人手里,美国国会批准向英国提供驱逐舰。对此丘吉尔在回忆录中写道:“向英国提供50艘美国军舰,是美国采取的一个果断的非中立的行动。按历史惯例,这无疑给德国提供了一个向美国宣战的理由。”
美国的这些驱逐舰换取了英国人在1940年9月将一些英国基地出租给美国,为期99年。
1940年11月罗斯福再次当选总统后,丘吉尔便开始进行一系列广泛的活动。1940年12月8日他以书信的形式给罗斯福总统写了一篇长长的备忘录,其中谈到,通过大西洋的潜艇战来制止舰船的继续损失,这将对战争的结局起决定作用。
丘吉尔在其回忆录中说,这是他一生所写的信中最重要的信件之一。
罗斯福收到这封信后就着手为实现英国的这些愿望创造合法条件。他所采取的办法是,使美国人民相信美国本身受到轴心国的严重威胁。1940年12月29日在一次“炉边谈话”中他通过无线电广播向美国人民宣称:“自从詹姆斯敦和普利茅斯·罗克时期以来,美国的文明还从未受到如今这样严重的威胁。英国一旦沦陷,轴心国就将控制欧洲、亚洲、非洲和澳洲大陆,它们可以从陆上和海上使用大量的辅助手段来对付我们这个半球。我们整个美洲就将在枪口的威逼下生活。这支枪的枪膛里装满了在经济和军事方面的危险炸药,这样讲并非言过其实。”
罗斯福的谈话起了作用。1941年3月11日,经美国国会批准,英国上述无限制、无代价地要求美国提供舰船和军用物资的愿望终于在租借法中得以实现。
英国从美国获得的纯军事援助也取得了同样的进展。
1939年9月5日,罗斯福紧急宣布美国大西洋沿岸的水域为安全区域,该区域一直向东延伸几百海里。(www.xing528.com)
战争爆发后不久,美国海军随即在大西洋采取了一系列军事行动。他们监视从美国港口驶出并准备返回本土的德国商船。他们用无线电报把德国商船的位置通报给英国作战舰艇,以便英舰对德国商船发动攻击。结果使德军的船只除了自沉外,别无生路。
为了与英国海军部在军事合作方面做好充分的准备,1940年7月罗斯福总统派以戈姆利海军将军为首的军事委员会到伦敦进行会谈。这次会谈之后,美国海军司令部立即拟定了美国可能参战的计划。该计划规定,美国在大西洋最重要的任务可能是掩护护航运输队。美国从1941年4月1日起派作战舰艇为护航运输队护航。
继伦敦会谈之后,又于1941年1月和2月在华盛顿继续召开由美国海军部、英国海军部以及陆军和空军总参谋部参加的扩大会议。经过两个月的讨论,会议取得了一致意见,认为大西洋作战和欧洲战争是这场战争的关键。美国海军的主要任务是保护大西洋上的航运和海上交通线。只要美国海军有此能力,这项任务就应立即付诸实施,因为这与美国是否宣战毫无关系。英国将在英国区域内为美国海军提供完成大西洋的作战任务所需要的基地。
美国海军按照这些协议采取了行动。1941年2月1日金海军上将领导的大西洋舰队成立。他在1941年4月18日宣布,美国的大西洋安全区将向大西洋东部海区延伸到西经26度线。这距美国沿岸(纽约)2300海里,距欧洲(里斯本)仅740海里。这样一来西半球大西洋的4/5海区被宣布为美国安全区,从那时起美国海军就密切监视着德国海军,并把德国舰艇的位置迅速通报给英国,以便英国对德国舰艇发动攻击。
1941年7月7日,美国接受了英国提出的“保护冰岛”的要求。他们的军队进驻冰岛,并在那里建立了海、空军基地。
与此同时,美国把安全区又向东延伸到西经22度线,这样就把冰岛也包括进去了。
占领冰岛后,美国的责任是直接掩护美国驶往冰岛的护航运输队中的美国舰船和倾向美国的一些国家的舰船。另外,美国海军还得到指示,如战略形势需要的话,他们还要对北大西洋的其它护航运输队实施掩护。这意味着美国对英国舰船的掩护范围一直扩大到冰岛附近海域。
1941年8月,丘吉尔首相与罗斯福总统在纽芬兰举行会晤,此举标志美国逐渐卷入了战争
1941年9月4日,德军U-652号潜艇被一艘驱逐舰跟踪追击,驱逐舰向它投放了3枚深水炸弹。为了自卫,潜艇发射了2枚鱼雷,驱逐舰规避成功。
1941年9月11日罗斯福总统在对美国人民的一次广播讲话中声称“格里尔”号莫名其妙地遭到了德国潜艇的恣意攻击,德国潜艇的这种行为纯属海盗行为。
1941年9月15日,美国海军部长诺克斯向美国舰队发出命令:“采取一切可行手段对轴心国不管是水面还是水下的海盗舰艇统统给以截击和消灭。”
从1941年9月起,美国就已在大西洋战场上与德国处于战争状态了。
从纽芬兰到冰岛的子午线这一海区内,美国开始为所有的护航运输队(包括英国的)担任直接护航。在这个经度线上由美国的护航舰艇把船队移交给英国的作战舰艇。
1941年12月7日日本参战,德国也在12月11日向美国宣战。
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