德国潜艇建造计划失败-大西洋海战

1939年9月8日，邓尼茨在一份综合报告中再次向海军总司令部再次提出要迅速而大量地建造新潜艇，并提出要建造3艘潜艇供应舰。这些供应舰将用于海上为作战潜艇补充燃料和食品，以延长作战潜艇在作战海区停留的时间。邓尼茨还向总司令部提议，继续建造在和平时期就已着手建造的火炮巡洋潜艇，但应减少火炮，加大活动半径，作为快速鱼雷潜艇使用。

1939年9月，海军总司令就舰艇建造一事命令如下：撤销战前制定的舰艇建造计划；新的舰艇建造计划包括下述几个紧急项目：

1.按潜艇部队司令在建议中提出的型号建造新型潜艇；

2.继续建造5艘大型军舰，即“俾斯麦”号和“蒂尔皮茨”号战列舰、“欧根亲王”号和“赛德利茨”号巡洋舰以及“策佩林”号航空母舰；

3.建造驱逐舰、鱼雷艇、探雷艇、扫雷艇和控制近岸水域所需要的拖网渔船，以及快艇。(www.xing528.com)

按照这个新的计划，每月要建成29艘潜艇。每艘潜艇从订货到交货的时间规定在1年7个月到2年半之间。不过，实际上，在1940年上半年，每月新潜艇的实际交货量只有2艘，下半年提高到6艘。1941年上半年每月只有13艘，而不是原计划的29艘，下半年才上升到平均每月20艘。

另一方面，英国人则估计德国会大规模地迅速地建造潜艇，从丘吉尔的《第二次世界大战回忆录》中可以看出这一点。他在叙述1939年9月的形势时说：“显然，德国将大量建造潜艇，其数量当以百计，而且毫无疑问，无数的潜艇也正在造船架上，处于各种不同的建造阶段中。我们预料，在12个月或18个月内必然会发生大规模的潜艇战。”

但实际上德国发展潜艇的速度很慢，让英国人感到松了一口气。