电影制片企业改革：电影传播学成果

20世纪50年代，无论是国家体制还是经济体制，我国都在对苏联进行模仿，电影体制也不例外，当时我国的计划性电影事业体制就是来源于苏联，这种体制最大的弱点就是政企不分。在这种体制下，电影生存不是适应市场，而是要严格按照计划指标；电影的宣传功能被无限放大，从而忽略了电影的艺术特性。

总之，这种体制完全违背了市场和电影自身的发展规律，严重制约了电影体制和电影市场化的发展。虽然也有人发现其中的问题并呼吁改革，但是由于当时国内的政治、经济环境，以及国产电影本身的局限性，使得电影体制改革变得困难。

随着国家市场经济的发展，企事业单位的转制，中国电影单位的改革也有了希望。在电影制片厂方面，放宽了准入门槛和范围，促进电影制片企业的发展和改革。

（一）国有电影制片集团公司

十一届三中全会的召开，标志着我国社会主义市场经济体制和市场意识的建立，国内的经济环境发生了质的变化，这对于电影制片厂的改制有推动性的作用。

1993年国家广播电影电视部颁布了《关于深化当前电影行业机制改革的若干意见》（广发影字〔1993〕3号），说明电影制片企业要适应社会主义市场经济体制，但并没有达到预期的效果，反而冲击了电影市场。只能说，这次改革只是让人们在意识层面上理解了市场经济，并不具有实际的效果。

让电影制片公司体制的改革真正走上正轨的契机是2000年6月国家广电总局和文化部印发了《关于进一步深化电影业改革的若干意见》（广发影字〔2000〕320号），该意见主要以电影企业的组建、股份制度的试行为主要内容。

国家企图通过对有实力电影企业的依靠，实行重组以后能够优化电影企业的资源配置，最终实现一条龙的电影企业，这里的“一条龙”指的是在制片、发行、放映等方面的政策。在这一系列政策中，广播电视系统的国有资本依然要保证对制片单位的控制。

此后，2001年2月和12月，国家广电总局分别印发了《关于进一步推进组建电影集团的原则意见》（广发影字〔2001〕126号）和《关于积极推进广播影视集团化改革的实施细则（试行）》两份重要文件，确定组建6个电影集团。

到2008年，电影企业终于实现了制片、发行、放映的三位一体，让电影周边产品开发的综合性集团化运作模式成为现实，并且基本形成了六大电影集团竞争的市场格局。(www.xing528.com)

国有电影制片集团的出现，对于国家电影事业的发展有着至关重要的作用，在资金和技术方面尤其明显，同时还可以保证市场的竞争和健康发展。中国电影集团公司早在1999年2月经国务院批准以后就正式成立了，是由8家单位重组而成。经过多年的发展，该集团现在旗下已经拥有20余个子公司。

中国电影集团公司是集影视创作生产、发行放映、影片及其载体进出口、院线经营、数字影院建设、电影频道、洗印加工、电影器材经营、数字电影制作、影视光盘生产、后电影开发、广告、物业、房地产等多种产业综合发展的大型电影集团。中国电影集团公司是国有的电影集团，所以，与生俱来承担对国家主流意识形态和主旋律的弘扬工作，为此，中影集团先后拍摄了《张思德》《梅兰芳》等一批艺术性高、市场效果好的影片。国家发展改革委员会在2007年12月批准了中影集团发行了5亿元企业债券，使得中影集团成为了国内第一家获准发行企业债券的文化传媒公司。

（二）民营电影制片公司

新世纪以后，改革开放带来的经济繁荣给电影业也带来了一缕春风，在2001年12月以后，私营电影制片公司被允许成立，也就是除了电影制片厂以外的单位也可以独立拍摄电影，只需要通过国务院广播电影电视行政部门批准，并且办理工商部门的登记手续。这意味着民营企业可以进入国产电影的制作业，为中国电影的发展注入了新的血液，必定会带来更大的竞争，而在竞争中也更容易出现好的电影作品。

所以，这对于中国电影行业的发展来说是一剂强心针，既有竞争又会刺激更好的电影作品的问世。

此后，华谊兄弟太合影视公司、北大华亿影视文化公司、世纪英雄影视投资公司、东方神龙影业公司、广东巨星影视公司等民营影视制作机构抓住了发展的契机，不断崛起，制作出很多优秀的电影，为推动电影业的发展做出了不可磨灭的贡献。比如电影《手机》（2003）、《天下无贼》（2004）、《集结号》（2007）等。

时隔一年以后，国家广播电影电视总局再次放宽电影制作的管理，鼓励非外资的国有和非国有企业单位和国有电影制片单位合作，成立电影制片公司，也就是允许中国电影制片领域进入更多的民营企业，更进一步提高了电影的制作和生产能力。同时，大量的资金进入，也为制作更多、更好的电影提供了物质基础；另外，这也给更多优秀的电影制作者提供了展示自己的机会，吸引更多的人投入到电影行业中。

华谊兄弟传媒股份有限公司就是其中的佼佼者，在1994年，由王中军、王中磊兄弟两人创立，已经成为国内知名的综合性民营娱乐集团。该公司在1998年，分别投资了著名导演冯小刚的影片《没完没了》和姜文导演的影片《鬼子来了》，正式进军电影事业，并且凭借独到的眼光投资了贺岁片，大获成功、声名鹊起，不断地发展成为今天以投资及运营电影、电视剧、艺人经纪、唱片、娱乐营销等综合性的公司，更在2005年成立了华谊兄弟传媒集团。