2021年人民调解理论与实务：ADR运动与律师行业重塑

在当今世界，“诉讼爆炸”成为一种普遍的社会现象。传统的审判机制面对日益增长的诉讼负荷已显得力不从心。诉讼的高成本和迟延成为世界性难题，由此引发了全球范围的司法改革运动，替代性纠纷解决（Alternative Dispute Resolution，ADR）成为其中最引人关注的重要内容之一。［6］通过ADR强化社会纠纷解决的能力，可以有效缓解法院诉讼压力，弥补传统诉讼程序在当事人接近正义方面的不足，使更多的社会主体和当事人能够及时、便捷、经济、平和地解决纠纷。［7］

ADR强调用诉讼之外的方式解决纠纷，这无疑挑战了律师在纠纷解决中的垄断地位。面对势不可挡的ADR运动浪潮，律师行业不得不面对这一现实，重塑法律服务业务。在诞生于ADR浪潮中的现代律师调解模式下，律师不再作为一方当事人的代理人参与调解，而是作为中立第三方主持调解。在许多国家，一些律师事务所将ADR纳入了业务范围，甚至有专门的调解律师事务所出现。典型的代表是美国的公共资源中心（CPR），其是由800家重要企业和律师事务所的代表所组成，旨在向大型律师事务所及他们的客户推行采用调解和ADR。CPR的成员被要求承诺在展开法律诉讼之前，应先努力探索采行ADR的可能性。［8］在英国，律师参与的范围从最初的家事纠纷逐渐扩大到商事领域。在英国工业联合会（CBI）和几个大型商业律所的资助下，成立了提供商事调解的纠纷解决中心。［9］(www.xing528.com)

随着律师扮演的角色越来越重要，ADR朝着职业化的方向推进，同时ADR的发展也推进着现代律师调解的成长。不少国家将调解纳入法律教育的课程中来，律师参与调解一般必须经过专门的培训才能获得调解员资格，并且还应当遵守相关道德规范，例如保密、利益冲突等，严禁借机揽讼。［10］通过专业的培训和严格的规制机制，提高调解员的专业水平，保证调解的质量和公正。