人民调解理论与实务：香港金融商事纠纷调解制度结构

2012年6月，我国香港地区成立了金融纠纷调解中心。金融纠纷调解中心性质是一个非营利机构，通过先调解后仲裁的方式解决金融机构和金融消费者之间的金融纠纷。［4］

1.金融纠纷调解中心的原则

我国香港地区金融纠纷调解机制应当遵循独立、持平、便捷、有效和公开五个原则。金融纠纷调解中心以担保有限公司的形式成立，具有独立性，不受外界的干预；“持平”指的是公平，调解中心要不偏不倚地对待金融机构和客户；“便捷”指的是程序简便，制定简单直接、易于理解的调解程序；“有效”指的是效率，要确保金融争议尽快获得解决；“公开”指的是除需要保密的事由外，在处理争议时要尽可能地维持公开透明。

2.金融纠纷调解中心的权限

我国香港地区金融商事调解中心的受理案件的范围主要是涉及金钱的纠纷、获金管局或证监会发牌或受其监管的金融机构的纠纷，以及因金融机构向个人投资者或者独资经营者提供服务而引起的纠纷。

3.金融纠纷调解中心调解的程序

这主要分为初步要求、初次查询、提出申请、调解计划主任的角色、调解和仲裁等。(www.xing528.com)

（1）初步要求。这是调解程序开始的前置要求，金融消费者在向调解中心请求调解之前，应当先向有关金融机构提出书面投诉，以便金融机构解决争议。而若金融机构提出申请，则必须经过金融消费者的同意。

（2）初次查询。提出调解申请的当事人可通过电话等方式与调解中心取得联系，以便查询调解中心的受案范围以及所需要的资料等。

（3）提出申请。提出调解申请的当事人通过查询确定符合调解的范围的，应当向调解中心提交《申请表格》，并且应当向调解中心缴纳申请费。

（4）调解计划主任的角色。这一步指的是调解计划主任在收到当事人提交的《申请表格》后应当进行的处理，也就是说，调解中心处理申诉。调解中心收到《申请表格》后，应向申请人发出收条，并且由调解计划主任对申请人提出的申请进行审核，以决定是否受理申请。

（5）调解。双方应当就调解员的委任达成协议，之后召开调解会议，并且必须配合调解员的工作。若调解达成调解协议，则调解员应当将调解协议副本提交到调解中心，除此之外，所达成的协议应当予以保密。

（6）仲裁。若调解协议未达成，则当事人还可进一步申诉，请求进行仲裁。当事人也可以不申请调解，直接申请仲裁。仲裁员可由双方当事人选定，可以由调解中心委任并经过双方当事人同意。仲裁做出后即为最终结果，对双方均具有约束力。