王政时代与共和国建立-世界文明史

1.王政时代

约公元前1000年，罗马人已经在后来的罗马城一带建立起城市公社。从公元前753年罗慕路“王”（公社首领）率众建立罗马城到公元前510年共和国的建立，这一历史阶段，历史上称为王政时代。王政时代共经历了七个国王。这一时期正是罗马从原始社会向阶级社会过渡的时期。

在这一历史过程中，罗马从一个部落发展为三个部落，共三百个父系氏族。其社会构成为：“罗马公社”——三个部落（10个胞族为一部落）——胞族（10个氏族）（称库里亚）——氏族。其权力机构的构成如下图所示。

古罗马的权力机构

因此，其管理制度是军事民主制。

古罗马国家的阶级构成主要是贵族与平民。贵族来自于氏族首长家族，平民是被征服的外来移民。平民虽然可以拥有地产，但不享有公社成员的权利，不能参加氏族会议、担任官职、参加公有土地和战利品的分配以及与贵族通婚等。他们是中小私有者，要纳税和负担兵役等。后来，部分人经商致富后，便强烈要求与贵族分享权力。王政时代的第六个“王”遂进行了重大改革。具体措施包括：将公社成员按照财产多少分为五等（“无产者”不列等级）；建立百人团大会（森都里亚大会）；每等级按规定建百人团（数量不等）；无产者也可以象征性地出一个步兵百人团；服军役者自备武装。百人团大会是一种新形式的人民大会。每团有一票表决权，这样虽然会议仍然由富有者掌控，但是其统治基础扩大了。同时按地区划分部落，使先前三个血缘部落失去了意义。“代之而起的是一个新的、以地区划分和财产差别为基础的真正的国家制度。”^[3]

2.共和国的产生(www.xing528.com)

公元前6世纪（前509年），罗马王政时代最后一个“王”因施行苛政激起罗马人反抗而被驱逐，罗马进入共和时期，实质是贵族共和国。

第一，两名执政官取代了国王。执政官通常是从贵族元老院的长老中产生的。如果遇到危急则由元老院其中指定一位为独裁官，称“狄克推多”（Dictator），任期不超过6个月。

第二，元老院代替了长老会议。成员由贵族阶级和富有的土地所有者组成。

第三，公民大会（库里亚会议）的作用下降。百人团会议作为第二公民大会，行使表决权。罗马从君主制度变成了贵族寡头的共和政治。

贵族和平民的矛盾并没有因改革而消除。公元前5世纪初，北方伊达拉利亚人和高卢人与罗马展开战争，平民则携武器离开，拒不应战，被称为“撤离”运动，使贵族利益面临严重的威胁，不得不向平民妥协。公元前494年，平民获得选举保民官的权力。保民官有权否决执政官和元老会议侵害平民利益的命令，且其人身不可侵犯。公元前462年至前449年，制定了成文法（因刻在十二个铜表上，又叫十二铜表法）。虽没有废除债务奴隶，但限制年债息不得超过本金的十二分之一；规定保护私有财产，明确了诉讼程序和处罚程序等，这就限制了贵族的专横。公元前445年，平民取得与贵族通婚的权利；公元前326年，波提利阿法案，废除了债务奴隶制。公元前287年，平民在反对贵族的斗争中决定成立平民会议（特里布），决议无须经过元老院批准即对全体罗马公民具有法律效力。从此，平民会议代替了百人团大会，成为具有立法权的公民大会。这是平民对贵族斗争胜利结束的标志。斗争调整了罗马各阶层的关系，扩大了共和国的社会基础；旧的氏族贵族与平民的上层合流而产生“新贵族”，成为国家的统治力量；自由平民和奴隶之间有了明显的界限，罗马奴隶主转而大量剥削外来奴隶的劳动，为奴隶制的发展开辟了新的途径；以平民为主组成的军队，成为对外扩张的中坚力量。