制定联邦储备法的威尔逊在就任第28任美国总统(1913年)之前,就已经拟定好了美国的银行体系改革方案。代理中央银行的联邦储备制度,从政府权力中独立出来,并以纯经济为原则,掌管银行券的发行业务。
威尔逊加重语气,问道:
“资金是用来投机的,还是促进生产的动力?”
这时,贾尼尼心中暗暗赞同“资金是生产的动力”。
威尔逊接着说道:
“银行家似乎只想到资金的投机手段,摩根、市银行、纽约任何一家大银行,没有一家可以光凭他们的资金对投机提供安全的保证;而正处于发展中的地方社会,他们对资金的需求,比只知道投机的银行家所能想象的还要多。科罗拉多也好,爱达荷也罢,加州、怀俄明……农民们需要购买种子和肥料的钱,渔民渴望造船的资金……这些资金的使用途径缺乏赌博性质,但是对喜欢赌博的大银行家们而言,农民或渔民对资金的需求,并非投机者们可以想象的。”(www.xing528.com)
生于南卡罗来纳州一个牧师家庭的威尔逊,在化成焦土的南方度过了自己的童年,亲眼目睹了南北战争的惨状,所以,他很了解小市民、小农民的心情。
“如果再不伸出援手,各地的村落会一直衰败下去;可是,谁都知道,要将贫困的地方变得丰衣足食,必须有充裕的资金,但各地方刚起步的小银行根本无能为力。不过,只要各地的地方银行停止将资金集中到纽约,为生产而集中资本,就可以产生足够的资金力量。”
在美国,无论是国家银行还是州立银行,凡属地方银行的都统称为“单一银行”。一个城市,一座小镇,甚至一个村落都有一家银行,整个局面十分混乱。因为银行是不能越州营业的,所以,所有旧金山的银行都没有分行。地方银行只在本行所在地的市镇开设唯一的一家银行,这也是它们为什么被称做单一银行的原因吧。
贾尼尼双手抱胸,口中不住喃喃自语,忽然,他的脑海里闪出一道灵光。
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