宁夏税务年鉴2019：国税总局中宁县税务局成果

2018年7月20日，国家税务总局中宁县税务局举行挂牌仪式。

2018年，是税收事业发展具有里程碑意义的一年，也是国家税务总局中宁县税务局（以下简称“中宁县税务局”）直面挑战的一年。面对诸多改革事项叠加、大事难事交织的复杂局面，中宁县税务局坚持国税地税征管体制改革和税收重点工作落实“两不误、两促进”，较好地实现了“事合、人合、力合、心合”的改革目标，更好地发挥了税收在稳增长、调结构、惠民生、防风险中的积极作用，为中宁经济社会发展做出了积极贡献。

提升站位，服务大局，征管体制改革行稳致远。坚决贯彻落实国税地税征管体制改革方案，按照宁夏区税务局、中卫市税务局的统一部署，教育引导全体党员干部认真学习领会改革精神，深刻认识改革，坚决拥护改革。制定局党委工作规则和行政工作规则，坚持民主集中制原则，完善集体决策程序，规范有序开展各项工作。严格落实24小时政务值班、领导带班制度，认真贯彻机构改革安排部署，统筹做好机构改革与税收工作两大重点，税收征管方式统一、个人所得税改革、社会保险费和非税收入征收职责划转、信息系统升级等改革项目顺利落地。建立局领导接待日制度，直接听取有关改革的意见建议。加强对干部职工的心理疏导和人文关怀，开展心理状况调查，分层次组织复转军人、一般干部、中层干部等召开16次干部职工座谈会，开展2轮谈心谈话，广泛征求意见建议。选举成立了直属机关党委和直属机关纪委及团、工、青、妇等组织，党的领导体制和党建工作机制更加健全。竭尽所能为职工办实事、办好事，安排职工体检，改造职工食堂、住宿楼热水供应系统，妥善解决了鸣沙税务分局的办公用房、职工就餐等急事、难事，按时完成了税务分局属地搬迁、餐厅改造等工作。

2018年10月29日，国家税务总局第30联络（督导）组在中宁县税务局调研机构改革工作。

政治统领，扛实责任，全面从严治党纵深推进。始终将加强党的领导和党的建设贯穿改革全过程，树立旗帜鲜明的政治意识。成立“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组，完善党委理论学习中心组制度。大力实施“三强九严”工程，层层签订全面从严治党工作目标责任书，积极开展双述双评、建党97周年纪念及走访慰问党员等系列活动，组织各党支部开展“共产党员的信仰”“重温入党誓词、争做优秀党员”等主题党日活动，整治机关党建“灯下黑”问题的48条措施。严格贯彻落实中央八项规定精神和六项改革纪律，召开国税地税征管体制改革专题民主生活会，开展落实国家税务总局党委决策部署和党内政治生活情况专项检查，细化整改宁夏区税务局专项巡察反馈问题。严格落实“一岗双责”，切实履行好监督责任，组织开展党风廉政建设知识测试2次，观看廉政警示教育宣传片4次，节假日发送廉政提醒短信600余条，对违反中央八项规定精神、违规收送礼品礼金消费卡等突出问题进行专项治理，全年通过诫勉谈话、通报批评、廉政谈话等方式问责15人（次）。深化税风税纪建设，主动对办公环境、重点工作落实情况及混装上岗、串岗、打游戏等行为“亮丑揭短”，全年共督查14次、通报批评17人次，3人（次）被提醒谈话。2018年，在机构合并后的第一次全县作风评议工作中，中宁县税务局力拔头筹，在区属18个驻中宁单位中取得第一名。

全力以赴，攻坚克难，组织收入计划圆满完成。面对经济复苏乏力、组织收入形势严峻、政策性减税等多重压力，中宁县税务局精准规划收入目标，及时调整转变工作思路，在组织收入上均衡发力，实时跟进开展打击虚开增值税发票专项行动、深化以地控税、强化所得税汇算清缴、加强重点项目管理等工作，突出加强72户重点税源企业监控和耕地占用税清欠，确保组织收入稳步增长。2018年，共完成各项税费收入25.25亿元，其中税收收入入库14.35亿元，税收收入中地方级税收8.96亿元，完成年度计划安排的100.49%；社保费入库9.66亿万元，较去年增长9.74%；其他非税收入入库1.38亿元，较去年增长15.76%。

聚焦发展，落实政策，税制改革红利充分释放。加强政策管理，严格执行增值税税率调整政策，积极推进个人所得税等专项改革政策，做好政策性退税和各项税收政策落实工作，为市场经济及民营企业发展提供有力支持，全年依法办理各类减免抵退税款3.37亿元，其中增值税减免4499.47万元、财产行为税减免7405.94万元、企业所得税减免2.12亿元、个人所得税减免625万元，全力支持民营企业发展。在推进落实个人所得税过渡期政策过程中，重点针对自然人信息采集、推广应用手机APP、落实专项附加扣除政策等工作，先后组织1000余户次纳税人、百余名税务干部召开个人所得税座谈会、培训会，确保改革红利应享尽享。

强化监督，注重约束，税收行政执法更加规范。全面推进依法行政，规范和改进税务行政审批，全年办理许可事项525笔，接收、处理上级单位推送的税收执法疑点数据5批次，通过内部控制平台提取过错数据197户（次），自我纠错93户（次），无过错调整125户（次）。加强税收政策反馈，结合落实机构改革工作要求，共清理各类规范性文件1300余份。成立执法督察工作领导小组，明确责任清单和完成时限，通过自查补缴入库税款及滞纳金70.84万元。积极开展“七五”普法工作，深化宪法、税收法律等教育宣传，组织参加中宁县网络安全普法宣传和扫黑除恶法治宣传活动，不断提升税务干部法律意识、法治素养和依法治税能力。(www.xing528.com)

中宁县税务局与宁夏天元锰业集团有限公司联合开展主题党日活动。

多点发力，优化体验，纳税服务工作提质增效。发挥实体版税辅导和网上纳税人学堂的优势，做好纳税服务规范宣传，落实领导干部值班、双人导税、岗位轮岗等制度，接待纳税人咨询700余人次。大力开展“便民办税春风行动”，深入宣传环境保护税、水资源税改革试点和国务院六项减免优惠等税收政策，发放宣传资料1000余份，发送征期提醒、税收政策解读等短信3000条，辅导纳税人、扣缴义务人500人次，确保新政策落到实处。推广自主办税终端应用，综合业务实现“一次叫号、一窗通办”，整合19项原国税地税相同业务，纳税人只需“排一次队、交一套资料”，办理全区通办事项16笔。做好纳税信用管理、“银税互动”工作，共帮助为9户小微企业获得信用贷款5600万元。积极开展“新机构新服务新形象”服务建设提升活动，召开“问需求、查短板、帮发展”座谈会，重点掌握民营企业生产经营中的实际困难和涉税需求，加强与中宁县“两代表一委员”联系，开展了“集中开放日”活动，擦亮了中宁税务的服务新名片。

2018年8月1日，中宁县税务局开启国税地税征管体制改革后的第一次税法宣传。

税收宣传月期间，中宁县税务局举行“开放日”活动。

合理配置，培训助推，干部队伍建设稳中有进。严格按照上级关于机构改革的规定和指导原则，制定中宁县税务局“三定”方案，充分讨论酝酿，把政治立场坚定、业务素质过硬、工作能力突出的干部安排到重要岗位。充分发挥教育培训的先导性和助推性作用，结合实际制定教育培训计划，开展全员培训27场（次），3000余人（次）因培训而受益；开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，组织了4次全员在线测试；依托中国税务网络大学平台，认真开展网络竞赛学习、演练。针对国税地税合并后人员业务能力实际，开展专项业务培训，组织开展全税收业务纳税服务规范培训和突发事件应急演练，采取“以老带新”培训模式，实行季度岗位轮转，提升了新税务办税人员的综合服务能力。

（韩欣童）