中卫市沙坡头区税务局：宁夏税务年鉴.2019

2018年7月20日，国家税务总局中卫市沙坡头区税务局正式挂牌。

2018年，国家税务总局中卫市沙坡头区税务局（以下简称“中卫市沙坡头区税务局”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，充分发挥班子领导作用，团结广大干部职工，稳步推进国税地税征管体制改革和税制改革，较好地完成了组织收入、个人所得税改革等各项工作任务。2018年，中卫市沙坡头区税务局绩效考评成绩名列中卫市税务系统第一名，荣获2018年度全区税务系统绩效管理先进单位，入选全国税务系统税收科研调研基地。

提升政治站位，全面从严治党纵深推进。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。先后开展党委（党组）理论学习中心组学习14次，组织专题研讨3次。充分发挥党建引领作用，把党的领导贯穿始终，抓实党建责任，规范党内政治生活，扎实推进“三强九严”工程，按时完成了年初制定的2018年推进全面从严治党工作任务。按照国税地税征管体制改革工作的要求，成立了党组织和群团组织筹建领导小组，设立了机关党组织及群团组织，配齐选优党组织人员力量，业务党建双融合共促进。积极配合宁夏区税务局党委专项下沉巡察，扎实推进整改工作。持续开展纪律学习教育，通过参观中卫市司法局警示教育基地、联合社区举办廉政知识宣传教育等活动，提高干部职工认识和执行“六项纪律”的自觉性，进一步筑牢干部廉洁从政思想防线。

坚定政治自觉，税收改革任务全面落实。全局上下学深悟透国税地税征管体制改革方案，认真领会改革精神，及时成立改革领导小组，制定相关工作方案和应急预案，明确并落实改革各阶段工作任务，于2018年7月20日如期挂牌成立。“三定”暂行规定落实到位，全局132名干部职工顺利到岗有序工作，党支部、群团组织相继改选到位，社保费和非税收入征管职责划转稳妥有序，全面打赢了国税地税征管体制改革三场主攻战。按照“优化完善再升级”阶段工作要求，扎实做好金税三期系统并库整合上线运行前的各项准备工作，确保了系统并库版如期双轨运行。机构改革以来，围绕“事合、人合、力合、心合”，共组织召开座谈会23次，开展“全覆盖式”谈心谈话3轮，谈话人数达191人次，召开民主生活会2次，确保了改革平稳有序推进。面对征管体制改革与税制改革相互交织、相互影响的双重压力，全局干部职工任劳任怨、无私奉献、加班加点，落实了环保税、水资源税、增值税、个人所得税等税制改革每一个节点的任务，特别是在个人所得税改革的关键阶段，全局干部职工定方案、强宣传等有力措施，将新税制改革任务落实落细，实现了征管体制改革、税制改革两条战线全面告捷。

抗牢责任担当，税费收入质量显著提高。面对税收改革任务艰巨、经济形势下行、减税降费政策落实的压力，严守组织收入原则，成立组织收入工作领导小组，实行领导包干责任制，采取分管领导包点包片、业务股室分工负责、税源管理单位强化落实三级联动，形成了上下一心、齐抓共管的组织收入局面。2018年，共组织各项税费收入36.57亿元，较上年增收1621万元，增长0.45%，其中，税收收入入库21.20亿元，社保费和非税收入15.82亿元，同时依法落实各项税收优惠政策减免税收7.42亿元，为地方经济社会做出了积极贡献。加强重点税源监控，对列入区、市两级监控的38户重点税源企业，强化重点税源报表审核，提高税源监控质量。强化财产行为税管理，全年入库财产行为税5.15亿元，占总税收收入的24%。有效发挥税收风险应对作用，全年共应对风险任务174户次，合计补缴税款2202万元。

改革期间，中卫市沙坡头区税务局干部深入企业辅导落实个人所得税改革等政策。

坚持依法治税，税收法治基础有效夯实。深入推进依法行政，充分发挥依法行政领导小组的作用，持续做好“七五”普法中期工作，加强普法宣传。充分发挥内部控制监督平台作用，及时完成疑点数据核实整改工作，税收执法行为进一步规范。加大税收执法监督力度，完善执法过错责任追究机制，全体干部风险防范意识显著提高。严格落实“打虚打骗”专项行动各阶段工作任务，创新建立了税源管理部门逐户排查全面防、办税服务厅风险预警联动防、职能部门严密监控重点防的“三级联防”工作机制，虚开增值税发票专项治理行动取得显著成效，有效遏制了虚开发票势头。持续打击开票团伙流窜作案，定期提取“认证后失控”发票并组织人力开展核查，自行下发1132份“认证后失控”发票，涉及60户企业，补缴入库税款161.92万元，加收滞纳金7.9万元，有效维护了良好的税收法治氛围，营造了公平公正的营商环境。(www.xing528.com)

服务经济发展，税收营商环境持续优化。全力深化“放管服”改革，助力优化税收营商环境。简化纳税人设立、迁移、注销手续，精简涉税资料报送，全面推行涉税资料电子化，便利市场主体自由迁移和退出。全面改进税收优惠备案方式，有效整合办税服务厅资源，持续开展“便民办税春风行动”，根据实际业务需要共设置12台自助办税终端、6台社保费自助缴费机，有效缓解了缴纳税费高峰期的压力。强化纳税人政策辅导工作，开展环境保护税、个人所得税新政策等专题培训16次，举办纳税人学堂培训班5次，参训纳税人累计12900余人次。依托办税服务厅、税企微信群、办税咨询热线等平台，全年走访纳税人5851户，发放调查问卷2600余份，发放税收政策宣传手册22000余份，深入了解企业涉税诉求，加强税法宣传，深化“问需求、优服务、促改革”工作，切实提升了纳税人满意度。

新税务机构成立后，中卫市沙坡头区税务局干部辅导纳税人操作使用自助办税设备。

中卫市沙坡头区税务局开展“五四”青年户外拓展活动。

聚焦同心共进，干事创业活力不断增强。着力加强服务改革相关业务培训，突出社保费和非税收入、财产行为税等新增业务内容，综合运用教育培训、研讨交流、知识竞赛等各类学习形式和平台，助力广大干部尽快掌握新业务，切实提高履职尽责能力，1名干部在全区税务系统“四新”知识网络竞赛活动中获三等奖，并被纳入宁夏税务系统“青年才俊”培养计划。深入开展精神文明创建和主题实践活动，利用传统节日，举办读书会、学雷锋志愿服务、征文、演讲比赛等形式多样的文体活动，进一步增进干部间交流和了解，增强干部的凝聚力。充分发挥工会作用，积极开展在职及退休干部健康体检、节日走访及干部慰问等活动，为干部参加各类税务系统文体活动提供坚实的后勤保障，进一步增强了干部职工的归属感和幸福感。坚持用绩效管理管人管事，从结果运用上严起，从考评考核上管起，制定并实施了组织绩效、个人绩效、结果运用等三个办法，强化对考评结果的运用，起到激励先进、鞭策后进的作用。

（徐泽颍）