固原市原州区税务局-宁夏税务年鉴.2019

2018年7月20日，国家税务总局固原市原州区税务局举行换牌仪式。固原市原州区副区长李彪（中）参加换牌仪式并讲话。

2018年，国家税务总局固原市原州区税务局（以下简称“固原市原州区税务局”）坚决贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要指示精神，增加“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，主动作为、乘势而上，顺利完成了“三定”暂行规定制度落实、征管体制改革、环境保护税开征、新个人所得税法实施等一系列改革任务，确保了税务机构内部平稳运行，外部衔接顺畅，实现了征管体制改革的稳步推进和税收收入的稳定增长。

加强党的政治建设，全面从严治党深入推进。

按照宁夏区税务局、固原市税务局关于扎实开展全面自查自纠工作的通知和要求，积极行动，对照《各项工作风险任务梳理统计表》所列的107个风险任务，紧密结合原州区税收工作实际，对存在的问题进行大清理、大扫除、大整改，通过自查梳理出25个问题，针对问题，加强督促检查，推进整改落实到位。同时积极开展机关作风整顿提质增效活动，梳理领导班子问题清单4条、科级干部问题清单6条、一般党员干部问题清单1条，明确整改措施11条并全部整改到位，为开创原州区税务工作新局面提供有力保障。

固原市原州区税务局定期开展组织收入工作专题部署会，及时分析组织收入堵点问题，确保组织收入量增质优。

深化机构改革，税收改革任务全面落实。按照国务院以及上级税务机关改革工作部署和要求，科学制订工作方案，明确改革事项路线图、时间表，实行挂图作战、对表推进、到点验收，不折不扣地落实好每一个改革要求。强化组织领导，成立机构改革工作领导小组，研究制定新机构挂牌、安全舆情应急、机构“三定”等20多个工作方案，明确内设机构、派出机构和事业单位的机构设置及职责，宣布任命5名副科级干部、22名股级干部，明确了68名工作人员岗位职责，顺利完成了国税地税机构征管体制改革资产清查工作等16项改革工作，圆满完成社保费、非税收入划转等3项主要的改革任务，促进机构职能和资源配置进一步优化。

加强组织收入，减税降费初显成效。面临组织收入工作的严峻形势和复杂局面，建立“纵向到分局、横向到部门、多方共担当”的协调抓收入机制，共组织入库各项收入26.17亿元，较上年增长5.74%，增收1.4亿元。其中：税收收入10.23亿元，社保费及其他行政事业性收费15.95亿元，增长10.22%，增收1.48亿元，再创历年新高。全面贯彻税收优惠政策，认真落实宁夏区税务局支持和服务民营经济发展26条，全面落实西部大开发、创业就业、小微企业等各项税收优惠政策，全年共为纳税人依法办理各类减免税2.93亿元。实现了税收收入稳步增长、扶持服务能力稳步提升。

优化纳税服务，构建和谐征纳关系。紧贴纳税人实际，稳妥推行全国纳税服务规范，以纳税人合理需求为导向，以优化纳税服务为目标，深入贯彻全国纳税服务规范理念。认真落实国家税务总局5类20项便民措施、宁夏区税务局5类25项具体措施，促使“便民办税春风行动”向纵深发展，细化落实6大类135项办税事项“最多跑一次”清单，实现97项窗口业务当场办结。完善了自助办税厅及24小时办税服务厅功能配置，配备专人辅导。创新服务方式，将办税服务厅自助办税区打造成为网上办税、自助办税、手机APP办税全功能体验区。抓好网络申报管理，共计签订三方协议7161份，网上申报10.9万户次，网上缴税15.1万户次，成功扣缴税款7.59亿元，一般纳税人网上申报率达到93%以上，小规模纳税人网上申报率达到85%以上；在政务服务中心设立办税窗口6个，在重点乡镇设立委托代开发票网点8个，打通服务纳税人“最后一公里”。

固原市原州区税务局积极宣传“最多跑一次”办税事项和税收优惠政策等内容。(www.xing528.com)

固原市原州区税务局积极邀请原州区部分人大代表、政协委员体验办税服务工作，征求有关意见和建议。

强化征收管理，税制体系不断完善。面对征管压力，采取多项举措齐头并进，促使征收管理能力进一步强化。认真开展打击虚开增值税发票专项行动，核实企业数据45户，通过跨区域协作管理发送异地协查18条，涉及协查发票1118份，接收跨区域协作任务12条。持续开展“邮政双代”工作，联系设立的8个邮政委托代征点累计办理代开业务7919笔，代征税款681.56万元。加强地方税种精细化管理，率先推行了“136一体化链条式管理”新模式，严抓基础管理、税收控管信息化、纳税申报和内控风险预警，有效堵塞征管漏洞，提高税款入库质量，累计组织入库地方税收入1.53亿元，增收1131.11万元，较上年增长7.98%。

推进依法治税，税收法制持续强化。围绕税收中心工作，针对行政裁量权等税收执法重点领域、重点环节以及重点问题，通过执法督察发现并纠正税收执法中存在的问题，保障“放管服”的实施。做好宁夏区税务局督查问题整改，及时召开督查整改工作专题会议，对督查工作进行安排部署，按期进行督查整改并及时报送整改报告，对涉及的5个方面8类问题929条疑点数据全面核查整改。严格开展行政执法，共受理行政处罚事项1831户次，其中：简易程序处罚案件1557户次，一般程序处罚案件258户次，不予执行处罚决定案件16户次。按照执法案卷评查面达40%的要求，共评查733户次，受理行政许可案卷266户次，评查税收行政许可案卷266件，行政许可事项按时办结率达到100%。结合“七五”普法、税收宣传月和第5个“12·4”国家宪法日活动，统筹开展税收宣传，联合固原市第五中学开展“税法进校园”活动，以及以“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题的宪法宣传活动，扩大宣传范围。

固原市原州区税务局开展“税法进校园”活动，在师生中广泛宣传税法知识。

加强队伍建设，打造税务文明铁军。坚持讲学习、讲党课，把学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神落实到行动中工作中。组织开展教育培训工作。开展“全员大学习　岗位大练兵　业务大比武”暨“四新”知识网络竞赛工作，全局在职干部职工注册率100%，参加国家税务总局闯关竞赛参赛率100%。积极组织人员参加上级局调训24期，调训40人。深入开展精神文明建设，组织开展争创文明单位、普法示范基地等活动，举办道德讲堂4期，组织走访慰问困难党员和退休老干部45人次，发放慰问金4.5万元。组建3支共50余人次的志愿者队伍，开展爱国卫生运动、看望孤寡老人等活动，顺利通过自治区文明单位考核验收。发挥群团组织能力，选举产生第一届工会委员会、工会经费审查委员会、女职工委员会和团支部委员会，建立健全群团组织，配齐配强群团干部队伍。组织开展群团组织运动会等群团活动，以活动增强集体凝聚力，形成“党建带群建、群建促党建”的良性互动，实现了队伍干部建设水平持续提高。

规范基础管理，机关效能持续提高。切实重视发挥绩效管理“指挥棒”“助推器”作用，年初及机构改革后分别承接上级考评指标，结合本局实际合理规划制定指标体系和考评规则，征求意见并细化修改指标2次。积极应对宁夏区税务局绩效管理大督查，完善修改指标20余项，通过考核指标促进重点工作落实。同时，结合重点税收工作任务，持续加强离退休干部管理、安全管理、保密管理、财务管理、公车改革和后勤管理等基础管理工作。

（张　平　齐昊楠）