2018年9月21日,石嘴山市大武口区税务局全体党员干部在五七干校开展主题党日活动。
2018年,国家税务总局石嘴山市大武口区税务局(以下简称“石嘴山市大武口区税务局”)紧扣高质量推进新时代税收现代化主题,借国税地税征管体制改革东风,克难攻坚、创新实干,党的建设、机构改革、组织收入、绩效考核等各项税收工作稳中有为、稳中有进、稳中向好。
推动全面从严治党向纵深发展,党建工作迈上新台阶。紧扣党的建设开创新局面,以“突出一个主旨,破解两大难题,做好三篇文章”为基本思路,按期完成了机关党委、群团组织和16个党支部的选举设立工作。建立全面从严治党“三个清单”制度,编织了横向到边、纵向到底的“责任网”。抓好主体责任落实,层层压实责任、级级传导压力,打造“用网格化延伸支部微触角,用精细化服务辐射党员正能量”党建品牌。不断加强党风廉政建设,认真开展“四风”问题集中整治,落实“五个严禁”要求,开展违反中央八项规定精神专项治理,通过“党风廉政微课堂”和“微税廉”微信公众号发布反腐倡廉信息,组织召开干部警示教育大会、撰写警示教育心得体会,开展党纪知识测试等活动,进一步增强税务干部的纪律规矩意识和法治观念。
平稳推进国税地税征管体制改革,新机构向“四合”迈进。石嘴山市大武口区税务局由原大武口区国家税务局、原大武口区地方税务局、原隆湖扶贫经济开发区国家税务局、原石嘴山市地方税务局直属征收管理局合并组成,征管体制改革体量大、分量重。2018年7月20日,完成挂牌;10月25日各部门负责人任命到位;10月26日一般干部岗位调整到位;11月6日召开机构改革专题民主生活会,新税务工作顺利展开。一是“事合”实现运转顺利。新机构正式运行前成立了联合党委,挂牌后改设党委,从体制机制上加强了党对税收工作的全面领导,制定了“一揽子”改革事项任务台账和路线图、时间表,实行挂图作战、对表推进、到点验收,实现了税收和改革“两不误、两促进”。改革启动后,围绕“保内部运转顺畅”的目标,完善了结构布局和力量配置,新税务机构成立后全局13个内设科室、9个外设税务分局、1个事业单位实现无缝对接,共有干部职工219名。二是“人合”实现兼容并蓄。新机构组建后,对局内各股室和税务分局进行了人员配置调整和优化职责分工,分工合作,优势互补,责任共担,在极短时间内形成了相互融合、浑然一体的工作局面,“人合”效应得到了有效发挥。三是“力合”实现相互补充。机构合并以来,全局干部聚焦部门职责,围绕“既要接得住、接得稳,更要征得好、服务优”,与人力资源和社会保障、财政等部门建立跨部门沟通机制,全面调研大武口区社会保险费和非税收入征管情况,有序推进了数据迁移、信息共享和管户调整,扎实做好征管职责划转前的各项准备工作,确保2019年1月1日顺利征收。四是“心合”实现逐步适应。机构改革期间,加强党的全面领导,扎实开展全员谈心谈话和畅谈机构改革感想、感悟活动,党委主要负责同志、相关负责同志分别与班子成员、中层干部、一般干部层层开展谈心谈话40余次,谈话面达100%。
2018年7月20日,石嘴山市大武口区税务局举行新机构挂牌暨升国旗仪式。
适应组织收入新模式,税费收入与经济协调增长。按照全面提升组织收入质量要求,坚持抓紧抓早,不断深化税源分类分级管理,持续强化重点税源监控,加强欠税(费)管理,抓好重点领域、重点事项的税收风险管理,建立快速反应和预警机制,加强纳税人异常开票数据监控分析,与办税实名制、联合惩戒等措施形成严密链条,牢牢把握组织收入主动权。2018年,组织各项收入共计37.24亿元,较上年增长8.21%,增收2.82亿元,其中税收收入19.17亿元,下降2.18%,减收4275万元,完成调整后年度目标任务19.09亿元的100.44%;社会保险费16.45亿元,较上年增长22.11%,增收2.98亿元,完成年度计划的154.62%;其他非税收入累计入库2.17亿元。在组织收入工作中重点打造“强化数据成因分析 规范数据操作管理”特色创新项目,构建出前台办税服务厅数据录入、税源管理部门数据补录、征管部门数据监控的三级数据管理模型,有力规避执法风险,强化税源精细化管理,提高组织收入和税收征管工作质效。
大力推进依法治税,营造税收法治新环境。精准落实税收优惠政策,释放改革红利,认真落实降低增值税税率、固定资产一次性税前扣除、落实好重点群体创业与就业税收扣减政策、稳步推进个人所得税分类综合改革、推广城镇土地使用税差别化政策、用好环境保护税动态税额调整机制等税收优惠政策。2018年,累计落实各项税费优惠7.3亿元,为促进民生改善和经济发展注入新活力。规范审批流程,强化审批效能,认真开展税收执法大督察自查,按时限要求完成上级税务机关下发中等风险应对任务55项,组织税款入库共计695.92万元。完成本单位中风险评估任务3户,实现税款22万元。积极推进系统治理增值税发票虚开专项行动,筛选应对疑点纳税人623户次,登记风险纳税人312户,有效遏制虚开态势,提高税法遵从度,取得阶段性成果。实施普法教育,组织干部参加宪法知识微信竞答和“2018年度石嘴山市国家机关工作人员网上学法用法无纸化考试”,均取得较好成绩。
持续优化营商环境,税收服务大局有新亮点。积极开展“便民办税春风”行动,向社会各界及广大纳税人发布优化税收营商环境“十六条公开承诺”,推出“互联网+政务服务”,全面落实“一厅通办”,积极开展纳税人满意度调查和行风评议工作,开展个人所得税改革进户宣讲和民营企业大调研大走访活动,共深入政府机关、企事业单位、大专院校开展宣传辅导70余户次,调研走访民营企业112户,召开座谈会10场,95位纳税人代表参加座谈,共征求意见建议12条。直面群众堵点、难点问题,主动联合石嘴山市自然资源局、住房和城乡建设局,实现不动产交易税费业务三部门联合办公、并联审批、一窗办结,打造全区首个“不动产交易税费综合服务平台”,受理资料、审批流程、办结时限同比压缩50%以上,进一步提升纳税人获得感满意度。(www.xing528.com)
2018年7月25日,石嘴山市大武口区召开国税地税征管体制改革座谈会。
建设和谐干部队伍,展现税务机构新风貌。为加速干部融合,提升干部队伍素质,石嘴山市大武口区税务局充分发挥团、青、妇、工会等组织优势,开展形式多样的文体活动,加强人文关怀,着力营造和谐工作环境。聘请老师进行心理疏导,缓解干部心理压力。集中组织培训15场次,培训人次达2500人次,加快业务融合。认真组织中国网络大学学习,参加“新机构、新职责、新业务、新作为”知识网络竞赛,共2名干部通过第一轮竞赛闯入第二关。新录用公务员7人全部通过执法资格考试。按照宁夏区税务局、石嘴山市税务局批复的“三定”规定,遵循“人随事走、有序流动”的原则,通过召开全局干部大会、部门座谈、一对一谈心谈话、填写岗位意向表等渠道,促进干部队伍融合。重视精神文明发展,积极参加各项精神文明活动并取得优异成绩。
2018年11月14日,国家税务总局宁夏回族自治区税务局党委副书记、局长郑文敏(右一)在石嘴山市大武口区税务局办税服务厅调研。
2018年9月27日,石嘴山市大武口区税务局干部职工参加石嘴山市税务系统运动会体操比赛。
强化绩效考评作用,提高绩效“指挥棒”运用新高度。严格按照上级工作要求,认真开展绩效指标考评工作。做好机构改革后绩效指标的制定,确保指标制定科学合理,认真分解新的考核指标,并向局领导和责任科室发送提醒函,建立台账,严格按照绩效考核内容开展工作。定期召开全局绩效分析推进会议,查找短板,改进推动各项工作有序开展。完善数字人事信息系统,做好日常工作纪实、领导评鉴、测评等工作,利用数字人事信息系统科学合理开展个人绩效考核,客观公正地反映和评价干部工作实绩。
(唐奕琳)
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