宁夏税务年鉴2019：国家税务总局灵武市税务局

2018年7月20日，国家税务总局灵武市税务局正式挂牌成立。

2018年，国家税务总局灵武市税务局（以下简称“灵武市税务局”）深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕上级税务机关工作部署和灵武市委、政府对税收工作的目标要求，深入推进国税地税征管体制改革，狠抓组织收入工作，创新纳税服务方式，加强队伍建设和全面从严治党，全力提升税收管理工作水平，圆满地完成了税收工作任务。2018年，灵武市税务局成功通过全国文明单位复验，在银川市税务系统党建工作排名第一，绩效考评排名第二，荣获银川市税务系统先进集体，被灵武市委、政府授予“2018年度服务地方经济发展先进单位”荣誉称号。

党的建设方面。深入学习贯彻党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要的政治任务，在学懂弄通做实上下功夫。深入推进党的建设，加强党对税收工作的领导，严格落实全面从严治党主体责任，坚持把党建作为最大的政绩、最硬的工程来抓，围绕学习型、服务型、创新型党组织建设目标，把党建工作与税收工作同部署、同落实、同检查。局党委主要负责同志带头遵守各项规定，坚持抓早抓小，管好班子，带好队伍，定期听取党建工作汇报，做到了全局工作亲自部署、重大问题亲自研究、关键事项亲自协调。在灵武市委的全力支持下，党组顺利改设为党委，党对税收工作的领导更加坚强有力。创新“党建+”模式，重点加强党的建设、作风建设、文化建设，激发新税务新成效。大力开展“堡垒工程”活动，引导党员干部争当改革先锋、服务标兵。根据改革工作部署，及时调整了党支部，扎实落实党建工作责任制，加强了对预备党员和入党积极分子的培养，不断充实党员队伍力量。先后成立机关党委、机关工会和共青团总支，充分发挥基层党组织、群团组织桥梁枢纽作用，组织开展多项活动。将税务文化与党建活动相结合，坚持把增强队伍凝聚力作为活动着力点，不断推进基层建设，打造“党徽下的信念　税徽下的坚守”特色党建品牌。

2018年11月，灵武市税务局组织干部参观自治区廉政教育基地，推进全面从严治党工作。

改革落实方面。成立国税地税征管体制改革工作领导小组，多次向灵武市委、政府汇报工作，请求重视和支持。灵武市委、政府召开专题会议，及时出台相关文件，成立灵武市国税地税征管体制改革专项小组，灵武市委批准成立灵武市税务局联合党委。2018年7月20日，顺利完成挂牌工作，国家税务总局灵武市税务局正式成立。7月23日，召开灵武市征管体制改革座谈会。根据“三定”暂行规定的指导原则等要求，坚持“对标对表、按图施工”，紧张有序地组织落实“三定”工作，进一步厘清内设机构、派出机构和事业单位职责，机构设置和人员编制，保证了“机构、编制、人员”三到位，实现了“工作、作风、服务”三提升。10月25日召开干部大会，公布全体人员岗位及职责，10月26日组织干部职工搬迁办公用房，调试网络设备。10月30日，6个派出机构顺利挂牌，标志着灵武市国税地税征管体制改革第二场攻坚战的主要任务基本完成。

2018年7月19日，国家税务总局联络（督导）组实地视察灵武市税务局机构改革准备工作。

组织收入方面。密切关注灵武经济形势发展和企业经营状况，深入了解重点税源企业的经营状况，对税收收入形势适时进行预测，实事求是地向灵武市委、政府汇报组织收入工作情况，提高了组织收入工作的前瞻性和主动权。及时分解了2018年税收计划任务，完善了组织收入“一把手”第一责任人职责，班子成员和部门包片点（户）负责的组织收入责任制，将纳税额在100万元以上的企业全部纳入重点税源监控范围，与征收单位签订组织收入目标责任书，将税收任务层层分解，落实到人到户。实行按月通报考核制度，按月预测分析研判，综合施策管理，压实组织收入任务。积极延伸税收工作的视野与领域，瞄准灵武市政府的“政银企”合作机制、“三精农业”和“工业强市”，获取全市2018年21个新建工程项目资料，了解项目单位资金结算情况，掌握税款缴纳情况、保障税款预缴入库。为成长型企业出谋划策、提供信息和政策支持，使4个重点税源行业、52户重点税源企业稳步成长壮大，为完成全年税收收入计划奠定了基础。2018年，灵武市累计组织各项税费收入23.4亿元，较上年增长20.24%，其中税收收入16.2亿元、社保费收入6.5亿元。(www.xing528.com)

征收管理方面。召开非税职能划转工作推进会，积极与宁夏区税务局社会保险费处、灵武市社会保障局、灵武市财政局及社保经办机构沟通协调，掌握2018年度社保费收入预算编制情况，对影响2018年度社保费收入预算政策方面的增减因素进行全面测算。做好重点费源认定，对30户年缴费100万元的企业，重点监控、严格管理，细化社保费台账，确保重点费源数据质量。积极承担全区税务系统“自然人税收管理系统（ITS）网页端和手机端推行”“新版电子税务局”“金税三期系统并库”试点工作，抢抓时点，确保日常工作不断档、试点工作齐头并进。

服务发展方面。牢固树立“为灵武、为家乡、为自己”的意识和自觉，谋工作、干事业、促发展。从税收角度积极为灵武市委、政府建言献策，邀请人大代表、政协委员调研税收工作，服务地方党政决策，持续优化税收营商环境。举办“纳税人开放日”等主题活动，组织开展“问需求，优服务”座谈会、民营企业座谈会，积极践行“机构改革，服务先行”的理念，构建“线上办税为主，线下办税互补”的一体化办税服务格局，网上办税率达95%以上，办税服务厅实现“一厅通办”，办税窗口实现“一机双界面”办理业务。严格落实“最多跑一次”等便民举措，简化简并涉税报送资料。全面落实各项减税降费和税收优惠政策，全年依法累计减免抵退各项税收2.12亿元，为实体经济发展和全市经济转型提供了支持。在《中国税务报》、人民网、《宁夏日报》、税务快讯等新闻媒体，刊发有关机构改革、政策落实、纳税服务等报道20余篇，传递了灵武税务“好声音”。

灵武市税务局主动担当改革重任，积极承接金三系统并库全区试点工作，并于12月10日开启全量数据录入测试。

机构改革到位后，灵武市税务局积极组织干部开展税收宣传活动，向广大群众宣传介绍税务机构改革成效。

队伍建设方面。根据国税地税机构合并实际，在全局扎实开展“岗位练兵、征管融通、业务互学”活动，推进税收征管业务大融合，共举办各类培训班15期，受训干部职工912人次。为加速干部融合，塑造健康身心，组织开展“讲大局、聚人心、促改革、展风采”诗文朗诵大赛，并积极承办由灵武市总工会举办的灵武市财税金融系统“迎六十大庆·助财税改革”趣味运动会，组织干部职工利用业余时间，开展朗诵、演讲、乒乓球、羽毛球、跳绳、趣味项目等竞赛活动，全体干部积极参与，在活动中增强了集体观念，打造出干部强身健体、队伍凝心聚力的双赢局面。聚焦干部实际困难，落实一件件“暖心工程”，将面积340平方米的老办税大厅改造为干部餐厅；将原闲置房屋改造为职工宿舍和健身房，营造更加温馨舒适便捷的工作生活环境。

（王志刚　刘啸坤）