国税总局银川市兴庆区税务局

2018年，国家税务总局银川市兴庆区税务局（以下简称“银川市兴庆区税务局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，加强党对税收工作的全面领导，坚持税务机构改革和税收工作落实“两不误、两促进”，凝聚改革合力，着力抓好国税地税征管体制改革、组织收入、纳税服务、全面从严治党和队伍建设等工作，圆满完成了各项税收改革发展任务。

2018年7月20日，国家税务总局银川市兴庆区税务局挂牌成立。

突出和合理念，机构焕然一新。银川市兴庆区税务局党委深入学习贯彻习近平总书记关于党和国家机构改革重要思想，认真落实国务院国税地税征管体制改革座谈会精神，按照改革总要求，紧紧围绕“强化一个根本，完善双重体制，打赢三场主攻战，夯实四大支撑点”的改革总任务，凝聚工作共识。2018年7月20日，原银川市兴庆区南区国税局、原银川市兴庆区南区地税局、原兴庆区北区国税局、原兴庆区北区地税局正式合并，挂牌成为国家税务总局银川市兴庆区税务局。按照“人随事走、人岗相宜、规范操作、平稳过渡”的原则，严格落实“三定”（定机构、定岗位、定职责）暂行规定，2018年10月25日，召开全局干部大会，宣布设立11个内设机构、2个另设机构、1个事业单位、11个派出机构和中层干部任命及一般干部岗位安排的决定，标志着“三定”规定落实。密切跟踪社会保险费和非税收入征管动态，稳步推进社保费费源摸底、户籍调整、个人所得税改革、新电子税务局培训和上线筹备、金税三期系统并库等多项工作。

依法组织收入，发挥职能作用。银川市兴庆区税务局坚持“围绕改革抓工作，抓好工作促改革”的理念，不断增强组织收入工作主动性，科学分解税收任务，加强重点税源涉税信息动态监控和静态分析，全面掌握税源变化情况，积极采取税收攻坚措施，圆满完成了全年税收任务。全年共组织各项税费收入97.7亿元，比上年增长5.3%，增收4.90亿元，其中，组织税收收入58.60亿元，中央级收入完成29.90亿元，地方级收入完成28.60亿元，县级收入完成5.60亿元。组织各项非税收入39.20亿元，其中：组织社会保险费收入33.50亿元，组织其他非税收入5.70亿元。

2018年6月23日，国家税务总局宁夏回族自治区税务局联合党委委员、副局长陈连书（右一）到银川市兴庆区税务部门调研机构改革工作。

夯实征管基础，提升征管质效。银川市兴庆区税务局建立户籍登记动态监控机制加强户籍管理，持续推进单位纳税人“五证合一”和个体工商户“两证整合”登记制度，严格非正常户认定、停业登记、注销管理等工作，对辖区税源实行分类管理，推行实名办税，实现主要涉税事项实名办税全覆盖。落实国税地税征管体制改革征管业务工作要求，完成征管数据治理、管户划转和人员岗责调整，对单管户、投资方信息、总分支机构信息等数据进行清理、更正，共登记纳税人13.14万户，其中单位纳税人5.65万户、个体工商户7.48万户。严把增值税发票限额审批关、验旧关、库存关，2018年新办企业领用发票户数比上年降低20.13%，领用发票数量比上年降低26.13%，开展治理虚开增值税发票专项行动，对存在疑点数据的485户企业进行核查，入库税款7979.88万元。

坚持依法行政，打造法治税务。结合税务机构改革实际，银川市兴庆区税务局调整依法行政领导小组，进一步完善权力和责任清单，严格执行税务行政案卷处罚预审制度，定期开展税务行政处罚案卷监督检查，严格执行行政处罚裁量权基准制度，规范税收执法行为尺度，杜绝违法行政案件的发生，全年共实施税务行政处罚6631户次。完成内部风险控制监督平台上线和培训工作，落实税收执法责任制，严肃过错责任追究，解除各类执法风险711户次，实现从“人防”到“机控”的重大转变。借助第27个全国税收宣传月、国家安全教育日、宪法宣传日等契机，积极开展法制宣传活动，依托办税服务厅、纳税人学堂、微信公众平台，推进“七五”普法和全员学法用法常态化。

银川市兴庆区税务局办税服务厅工作人员为纳税人详细解答涉税咨询问题。(www.xing528.com)

升级纳税服务，优化营商环境。积极响应落实“最多跑一次”要求，大力推行“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的服务模式，广泛征求纳税人缴费人的意见建议，深入开展“便民办税春风行动”和第27个全国税收宣传月活动，全面落实《全国税务机关纳税服务规范（2.0版）》，严格执行首问责任、领导值班、限时办结等服务制度，持续推进办税便利化，优化税收营商环境。2018年，共办理预约服务1200余人次、延时服务5000余人次，累计延时125小时。开展“送政策、问需求”活动，召开纳税人满意度调查工作推进会，局领导带头深入400余户企业进行大走访和送政策，召开税企座谈会6场，开展政策培训会12场，发放《大走访意见征集表》5000余份，征求意见建议400余条，及时解决和回应纳税人实际困难和需求，进一步提升了纳税人满意度。推广智能便民自助服务，在办税服务厅设置24小时自助办税区、申报税务文书自助服务区和报刊阅览自助服务区。截至2018年12月31日，辅导纳税人在网络办税区进行纳税申报1.6万余户，代开增值税专用发票10.5万余份，网上勾选认证发票0.7万户，变更登记信息2万余户次。利用门户网站、微信公众号、纳税人学堂、公告栏等广泛开展税收政策宣传。

2018年11月23日，银川市兴庆区税务局召开党建工作暨党员大会。

坚守政治担当，从严管党治党。银川市兴庆区税务局把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，扎实推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。2018年，顺利完成党组改设党委工作，严格落实民主集中制、“三重一大”等事项，制定局党委工作规则。按照党支部换届选举程序，完成26个党支部选举工作。大力实施“三强十一严”工程，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度。2018年，开展支部主题党日活动17次、专题研讨会16次、支部书记讲党课8次，组织了“强党性、聚合力、履职能、比奉献、晒业绩”“戴党徽、亮身份、比贡献、做表率”“我的初心、我的成长”等20余项特色活动。狠抓党风廉政建设，坚持“把纪律挺在前、把制度执行严、把责任落实好”的工作思路，落实“两个责任”，层层签订全面从严治党责任书和廉洁承诺书，开展廉政警示教育6次，通过“一案双查”，依纪对7名税务人员进行了责任追究。

狠抓队伍建设，展现全新风貌。银川市兴庆区税务局坚持抓班子、带队伍，严格落实党委理论学习中心组学习制度，全面强化新班子思想理论武装，增强班子整体合力和功能，积极发挥领导班子示范引领作用。依托“岗位大练兵、业务大比武”活动的开展，深化全员学习培训，积极参加“新机构、新职责、新业务、新作为”知识网络竞赛，有1人荣获宁夏区税务系统一等奖，5人荣获二等奖，4人荣获三等奖，10人荣获优秀奖。树立“抓早、抓实、抓细”的工作理念，科学编制绩效管理新6.0版绩效指标，组织培训2场次，持续发挥以考促管的绩效“指挥棒”作用，确保了全年各项重点工作高效落实，荣获2018年度银川市税务系统绩效管理先进单位。坚持党建带工建、带团建、带妇建，持续推进队伍融合，通过加强思想政治工作，健全干部关爱机制。注重人文关怀和心理疏导，开展了跨支部“互查互评”、“青年文明号”开放周、“党员先锋岗、党员践承诺”、心理健康讲座、爱心捐款等活动，组织参加了“唱响主旋律、放歌新时代”歌咏比赛和“老故事新篇章”诗文朗诵比赛，展现了新机构全新的干部队伍风貌，持续推进了干部队伍融合。

2018年8月1日，银川市兴庆区税务局组织党员干部开展“八一”慰问地方官兵活动。

（张　眉）