宁夏税务年鉴2019：五类主体齐抓共管成果显著

全区税务系统的相关工作主体，在党建工作中都肩负着不可或缺的职责。就像人体的每个器官都正常运转才能身强体健一样，只有激活各类主体功能，充分发挥各自职能作用，才能增强党建整体功能。

第一，激活各级党委“中枢”，充分发挥党的领导核心作用。根据党章和党组工作条例，全系统各级税务局党组改设党委后，职责定位就是发挥在本部门、本系统党的领导核心作用，具体讲就是把方向、管大局、保落实。宁夏区税务局党委修订完善了局党委和局工作规则。各市、县（区）局也要尽快研究建立健全党委运行规章制度，完善党委议事规则和决策程序，规范有序地开展工作，着力提高党委决策科学化民主化水平。各级局党委领导核心作用体现在方方面面，其中很重要的一条就是要抓好党建工作。既要抓自身主体责任落实又要抓责任层层传导，既要抓谋划又要抓落实，既要抓业务又要抓党建。我们一定要领会好、落实好。一要落实好责任。认真落实习近平总书记关于各级党委要加强对党的建设的领导，扛起主责、抓好主业、当好主角的重要指示精神，切实把党建工作抓紧抓细抓实，定期组织相关部门认真研究部署，每年开展一次“两个责任”落实情况专项检查，听取一次机关各部门和下级局党委主要负责同志履行主体责任情况汇报，对工作不到位的，该帮助的帮助、该批评的批评、该问责的问责，强化党建工作绩效考评和结果运用，层层传导压力，防止责任逐级衰减，推动工作落实。二要谋划好长远。各级局党委把方向、管大局的作用，关键体现在对工作的全局性把握、前瞻性思考和科学性谋划上，党建工作也是一样，应该是谋到哪就行到哪，指到哪就打到哪，而不是想到哪就抓到哪，干到哪就算哪。局党委将根据部署对《中共国家税务总局委员会关于加强新形势下积极系统党的建设的意见》进行分解，形成未来几年全系统党建工作的路线图，各级局党委也要有中长期规划，对每年重点抓什么、要达到什么效果都了然在胸，争取一年一个台阶，几年有个大的提升，使全系统党的建设抓出成效，创出品牌，干出水平。三要促进好融合。坚持党建工作和税收中心工作“两手抓、两手硬”，做到谋划、部署、检查、考核“四同”，着力解决业务与党建“两张皮”问题。特别是在部署重大税收任务时，要同步制定党建工作方案、同步引导党员发挥先锋模范作用，实现“两结合、两促进”。

第二，激活党建部门“器官”，充分发挥组织落实作用。全国税务系统党建工作会议明确，机构改革后各级税务机关要尽快成立党建工作领导小组，负责统筹协调各部门，协助党委推进全面从严治党责任落实，领导小组办公室设在系统党建工作部门。系统党建部门主要负责承接系统的党建任务并指导机关党委业务工作，机关党委主要承接地方党工委的党建任务和机关党建以及基层党组织和党员的管理。为统筹抓好机关和系统党建工作，原则上由同一名党委委员分管，负责协调各党建工作部门开展工作。纪检监察、巡视巡察、办公室、人事、宣传、教育等都是党建工作部门。因此，各级一定要转变观念，强化“大党建”的格局和意识，不能把党建工作部门简单等同于系统党建工作部门和机关党委，上述部门都是党建工作部门，都像人体的重要器官一样肩负着各自的功能，都要在党建工作领导小组领导下履行好各自的党建工作职责，发挥好各自的职能作用，形成强大工作合力和整体效应，更好地推动党建工作任务落实。

第三，激活基层组织“肌体”，充分发挥战斗堡垒作用。党支部是党的组织体系的基本单元，是党组织的组织力、凝聚力和战斗力的基础。各级局党委一定要把抓好党支部作为组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，形成大抓基层、大抓支部的良好态势，真正把党建工作落实到每个支部、每名党员，切实推动全面从严治党向基层延伸。要切实强化功能，着力解决党支部建设软化、弱化、虚化、边缘化等问题，切实担负起直接教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众的职责，真正把党支部建成对党忠诚、凝心聚力、改革攻坚、推动工作的坚强战斗堡垒。要大力强化激励，坚持党管干部原则，选优配强育好既善于干业务、又善于抓党务的党支部书记和支部委员，并把党务能力作为领导干部重要的履职能力来培养，把党务工作业绩作为评先选优和干部选任的重要依据来考量，着力解决基层单位一些党支部书记不会干党务、一些支部委员不愿干党务的问题。要紧密联系实际，把业务工作与党建工作有机融合起来，既落实党建任务，又推动业务工作；既做好“规定动作”，又因地制宜地做好丰富多彩的“自创动作”；既统一开展党支部集体活动，又充分发挥党小组灵活机动便利的优势开展组织活动，切实增强党建工作的吸引力、针对性和实效性。(www.xing528.com)

第四，激活每个党员“细胞”，充分发挥先锋模范作用。党员是构成党组织的细胞，细胞的健康成长直接关乎整个肌体的健康与否。全区税务系统党员占在职干部职工的将近三分之二，在宁夏区税务局和市局机关这个比例更高。如果我们把党员队伍这种数量优势和比例优势转化为组织优势和质量优势，必将凝聚起干事创业的磅礴力量。对于党员先锋模范作用的发挥，习近平总书记强调“平时能看出来，关键时刻能站出来，生死关头能豁出来”。要真正做到这三点，先要坚持强化党员意识，引导党员干部时刻牢记自己第一身份是共产党员，时刻保持共产党人的先进性，不能等同于普通群众，不能满足于一般标准，始终做到思想认识看在前，素质能力走在前，工作业绩干在前，担当奉献冲在前，充分发挥好先锋模范作用；更要坚持强化示范引领，上级带动下级，领导带动党员，党员带动干部，一级做给一级看，一级带着一级干，通过党员时时事事处处以身作则、率先垂范，增强党组织的感召力和影响力；还要坚持强化党员管理，在发展党员时要注重质量、严把关口，在评议党员时要严格要求、严格考核，稳妥开展不合格党员处置工作，在选拔任用时要听取党支部意见，考察履行党员义务情况，特别要认真落实进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，注重从基层一线、艰苦环境和急难险重岗位发现培养选拔优秀年轻干部，激励广大党员干部甘做奉献、勇挑重担。激励广大党员干部更好地发挥先锋模范作用。

第五，激活群团组织“筋脉”，充分发挥桥梁纽带作用。群团组织就像联结人体骨骼血肉的筋脉一样，是党组织联系群众的桥梁纽带，肩负着引导群众听党话、跟党走的政治任务。各级局党委要根据形势任务的发展变化，持续加强和改进党的群团工作，把干部职工主力军、青年生力军、妇女半边天作用充分发挥出来。要按时完成群团组织设立，全区税务系统和区局系统工会、团工委、妇委会设立及配备工作已经到位，市、县两级局要在“三定”规定落实后抓紧完成工青妇群团组织设立工作。要加强党对群团工作的领导，将群团组织建设纳入党建工作总体部署，每年专题研究群团工作，加强日常工作指导，完善党建带群建机制，为群团组织创造有利工作条件，并作为党建工作责任制和党建工作述职评议考核的重要内容，促进群团工作扎实规范开展。要积极组织开展群团活动，我们已经开展的“老故事新篇章”诗文朗诵比赛、“唱响主旋律、放歌新时代”合唱比赛、“青年文明号开放周”活动及组建青年助力改革突击队，效果都很不错，下一步要继续坚持党有号召、群团有行动的优良传统，结合税收工作实际，广泛开展“当好主人翁、建功新时代”“改革攻坚、青年在行动”“巾帼心向党、岗位作贡献”等活动，依靠活动凝聚人心，促进干部职工心合、力合，立足本职岗位建功立业。