党的十九大以来,全区税务系统认真贯彻中央及国家税务总局党委和自治区党委部署要求,把党建作为最大政绩,在抓落实、强基础、转作风、促改革方面取得新的进展。
(一)守土尽责讲担当,压实责任抓落实。一是旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,原国税、地税系统举办处级以上干部和支部书记专题培训班,开展各级党组理论中心组学习601次、专题研讨232次、讲专题党课201次,引导大家深刻领会精神,树牢“四个意识”,增强“四个自信”。宁夏区税务局联合党委带头严格落实加强和维护党中央集中统一领导若干规定、中央八项规定及其实施细则和国税地税征管体制改革方案,坚决落实“两个维护”,坚决执行中央决策部署,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是台账管理明职责。年初建账明责,全面贯彻落实税务系统全面从严治党工作会议精神,原国税、地税局分别召开会议安排部署,印发《全面从严治党工作要点》《加强和改进机关党组织建设任务清单》,从政治建设、主体责任、落实制度、正风肃纪、组织保障等方面细化分解,逐项明确任务措施、责任领导和责任部门。日常对账履责,逐级签订全面从严治党责任书,从各级党组织到党员领导干部,根据税务系统落实全面从严治党“两个责任”实施办法,对照台账清单抓好落实。定期查账督责,局联合党委多次听取专题汇报,审议重要制度,部署重点任务;党委书记对制度建设、服务改革、案件查办等重点工作亲自部署协调督办;党委委员严格履行“一岗双责”,加强对分管部门和联系单位的督导;机关党委每季度对机关、每半年对市局开展党建督查,推动工作落实。三是完善机制抓落地。及时制定联合党委和宁夏区税务局工作规则,明确一名党委委员分管党建工作,按照国家税务总局批复的“三定”方案分设机关党委和系统党建工作处,配齐配强工作人员。认真落实“条主动、块为主”“下抓两级、抓深一层”党建工作机制,今年5次到区直机关工委汇报党建工作有关情况,联合党委对系统党建工作统筹安排,党委委员每人确定一个县级局作为党建联系点,定期加强督导。建立主要领导为总督查长、分管领导和纪检组长为督查长、有关部门负责人为督查组长的“三级三长”责任制,坚持党建目标责任制考党委、星级管理考支部、党建述职考书记、民主评议考党员的“四维考评”机制,有效促进主体责任落实。
(二)强基固本重创新,夯实党建求提升。一是“三强九严”打基础。根据自治区党委部署,大力实施“三强九严”工程,切实强化党委(党组)书记领导责任、机关党委书记直接责任、党支部书记主体责任三个责任,严格落实党组织设置、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、“支部主题党日”、党员组织关系和党费管理、党组织星级评定、换届九项基本制度规定,在党支部设立台账,每名党员填写“一人一档”手册,实行台账式痕迹化管理,规范党内组织生活,夯实党建基础工作、提升党建工作水平。二是“两学一做”求深化。制定党员年度理论学习计划和应知应会清单,采取党员自学、集体学习、集中轮训、“新时代机关干部大讲堂”、主题读书月、微党课等形式,深入开展党的基本知识大学习活动。原国税局围绕“三亮三比”“四查四做”,原地税局围绕“党建三个一”等载体,因地制宜开展主题实践活动,引导党员干部学做并进、干事创业。三是“星级评定”创品牌。持续推行基层党组织“星级评定”,结合党建工作重点任务修订考核办法,按照党建任务和工作绩效各50%设置考评指标,对获得区直机关以上表彰奖励、党建工作经验被党建刊物刊发或大会交流的给予加分,对党建工作被上级通报问责、党员发生违法违纪行为等给予减分。实行量化打分、星级定评和动态管理,对年度考核95分以上的逐级晋星,对85分以下或2人以上违纪受到警告以上处分的予以降星,并在评先选优中强化结果运用,有效激发基层党建工作活力,全系统实现星级党支部全覆盖,争创三星级以上党支部215个。
(三)标本兼治严纪律,抓实作风树形象。一是正面引导树新风。大力弘扬“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神,原国税局举办“践行中国税务精神”巡回宣讲、“忠诚·使命·担当”为主题的庆祝改革开放40周年暨庆祝自治区成立60周年文艺汇演,原地税局开展“我们的节日”系列活动。新机构成立后,着力打造“善于谋事、精心做事、严格管事、高效成事、和谐共事”的领导班子,培育“有情怀、有能力、有敬畏、有作为”的“四有”税务干部,展现新作为,树立新形象。二是专项整治转作风。针对党建工作“灯下黑”问题,形式主义、官僚主义等“四风”问题,违规收受礼品礼金、发放津贴补贴福利和配备使用公车等突出问题,扶贫领域腐败和作风问题,机关工作作风“三不为”问题,按照自治区统一部署,扎实开展违反中央八项规定精神问题专项治理,深入细致地查,严肃认真地治,坚决彻底地改,切实解决党建、党风廉政和纪律作风建设中存在的突出症结,积极营造风清气正的良好生态。三是严格监督刹歪风。综合运用内控、督审、巡察、纪检监察等手段,加大对“两权”运行、落实全面从严治党主体责任、执行中央八项规定及其实施细则精神、遵守机构改革纪律等方面的监督执纪问责力度,共问责领导干部14人,运用“四种形态”处理133人次。(www.xing528.com)
(四)注重引领把方向,做实功夫促改革。一是加强统筹谋改革。联合党委自成立之日起,始终从讲政治、讲大局的高度来认识和谋划国税地税征管体制改革,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,坚决落实总局和自治区的部署要求,先后9次召开联合党委会议,坚持民主集中制原则,发挥班子集体智慧,研究制定机构改革实施方案、任务清单、“三定”方案、各市县局班子及宁夏区税务局机关干部配备原则等重要制度文件和改革事项30余项,切实将加强党的领导贯穿国税地税征管体制改革全程,确保机构改革始终沿着正确政治方向前进。二是严密组织推改革。提请自治区政府成立由张超超常务副主席任组长,组织部、编办、财政、税务、人社、环保、卫计委等部门为成员单位的改革专项小组,组织召开各市县(区)政府分管领导及税务局局长参加的全区国税地税征管体制改革座谈会,进行一竿子插到底式动员部署。成立改革工作小组及10个专项小组,局联合党委统揽全局,明确一名副局长专门负责改革工作,7名党委委员担任联络(督导)组组长,分别带队对1个市级局包片联络督导,统一协调指导全系统对照9类78项改革任务及时间节点挂图作战、对表推进。三是凝心聚力促改革。按照国家税务总局统一部署,召开税务机构改革专题民主生活会,认真进行学习、对照检查和批评与自我批评,带头统一思想、凝聚共识。组织召开全系统干部大会进行动员部署,把改革的形势任务、重要事项和纪律要求讲清楚;宁夏区税务局党委书记、副书记与各市县局“一把手”、各市局正转副及机关处(室)主要负责人,党委委员与分管部门单位其他副职,内设机构主要负责人与全体干部开展三轮全覆盖谈心谈话,把机构设置和人员安排的情况谈透彻;召开各级各类座谈会31场,征集意见建议9类47条;扎实开展党建“三个一”活动,宁夏区税务局机关举行“庆七一”集中主题党日活动,我围绕“强党性、聚合力,在征管体制改革征程中勇做先锋模范”讲了专题党课,各支部分别召开“强党性、聚合力、履职能、比奉献、晒业绩”专题组织生活会,有效集聚讲大局、保稳定、促改革的合力。
这几年系统上下切实履行全面从严治党主体责任,在努力实现党建工作自身发展的同时,保障推动全区税收工作持续发展,多次获得国家税务总局和自治区领导批示肯定,并在全国税务系统党建工作会议上得到国家税务总局有关领导表扬。可以讲,全系统能有现在党建工作质效稳步提升,税务干部队伍稳定和谐,各项税费收入平稳增长,税务机构改革稳妥推进这样的大好局面,党建工作的保障作用无可替代,党建部门的辛勤付出功不可没。在此,我代表宁夏区税务局党委,向默默无闻奋战在党建战线的同志们,向为全区税收改革发展无私奉献的广大税务党员干部,向大力支持全区税务党建和税收工作的各级党委、政府及相关部门,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
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