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宁夏税务年鉴2019:国税地税征管体制改革实践探索与启示

时间:2023-08-16 理论教育 版权反馈
【摘要】:宁夏推进国税地税征管体制改革取得了较好成效,回顾和总结改革的实践探索,主要有以下经验和启示。改革取得了较好成效,得益于地方党委、政府的大力支持和国家税务总局督导组的有力指导。国家税务总局第30联络(督导)组,在整个改革的全过程中,充分发挥上传下达外联、调研协调督导、保时提质增效的作用,全力助推改革平稳实施。这次改革面临的复杂性、挑战性和特殊性前所未有。这次改革涉及范围广、触及利益深。

宁夏税务年鉴2019:国税地税征管体制改革实践探索与启示

宁夏推进国税地税征管体制改革取得了较好成效,回顾和总结改革的实践探索,主要有以下经验和启示。

(一)必须强政治之本。全区各级税务机构坚持把政治职责摆在首位,以习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要讲话和重要论述为根本遵行和科学指南,充分发挥新设立各级局党委的核心领导作用,组织全体税务干部深入学习领会,统一税务部门思想和行动,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把讲政治的要求贯穿到组织机构整合、履行职责设计、管理方式转变和人员调整安排等方面,确保改革始终沿着正确方向前行。

(二)必须聚各方之力。改革取得了较好成效,得益于地方党委、政府的大力支持和国家税务总局督导组的有力指导。自治区党委、政府领导高度重视国税地税征管体制改革,石泰峰书记亲自对改革作出批示,咸辉主席实地调研指导,张超超常务副主席多次听取汇报、主持会议并作出具体要求,确保了改革顺利推进。国家税务总局第30联络(督导)组,在整个改革的全过程中,充分发挥上传下达外联、调研协调督导、保时提质增效的作用,全力助推改革平稳实施。

(三)必须用科学之法。国税地税征管体制改革是一项系统工程,必须增强改革的科学性。全区税务部门深入学习习近平总书记改革方法论,坚持“先立后破、不立不破”,统筹把握“破”和“立”的承接顺序和时机节点,使改革准备更充分、改革思路更缜密、改革步骤更慎重。如,先挂牌再落实“三定”规定,先合并机构再接受社保费和非税收入征管职责,先把区局改革做稳再推进市、县局改革,做到思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。(www.xing528.com)

(四)必须施统筹之策。这次改革,是全面的改革,既涉及国税地税机构合并又涉及社保费和非税收入职责划转,既包括党的建设又包括税收业务和行政工作,既关系税务人员又关系广大纳税人和缴费人,又恰逢深化增值税改革、推进个人所得税改革,机构改革和税制改革齐头并进,需要统筹施策、系统集成、协同发力。实践中,宁夏区税务局较好地将改革的力度、推进的速度和各方面的可承受程度统一起来,使各项改革措施相互衔接、协同配套、相得益彰,实施过程中没有出现大的波动与风险。

(五)必须行创新之举。这次改革面临的复杂性、挑战性和特殊性前所未有。对此,宁夏区税务局以非常之措,建非常之功,探索创新了一套统一指挥、统筹谋划、全时督导、序时推进、随时反馈、及时解难、到时验收的组织推进工作机制,确保改革方案从顶层落实到基层。一些做法在国家税务总局相关会议上作了书面交流,也充分证明创新举措符合上级要求和改革实际。

(六)必须有奉献之心。这次改革涉及范围广、触及利益深。宁夏区税务局把思想工作贯彻改革始终,全面覆盖式谈心谈话,教育引导广大干部职工顾大局、讲奉献。全系统干部主动投身改革、积极推动改革,发扬“白加黑”“5+2”的奉献精神,奋战在各自岗位上。特别是各级税务局及内设机构由“正”转“副”的同志舍小利、明大义,服从安排、带头奉献、使命不变,树立了改革榜样,作出了改革示范。

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