中国应加快实施“走出去”战略,积极参与国际石油运输、加工等方面的运作,从消极的防御型体系向积极的主动出击型体系转变,并与国内经济结构调整、能源战略及西部大开发战略结合起来。目前,中国在继续扩大中东、非洲、拉美等传统油气来源的同时,应着力开拓中亚、俄罗斯等方向的油气来源,建立海外石油生产供应基地,尽量做到进口来源、方式、品种、渠道多样化,以利分散风险。由于当前海上石油进口通道安全性变差,我国应利用中亚—俄罗斯石油资源的地缘政治优势,中亚和俄罗斯等国已与我国建立了战略合作伙伴关系,加快建立连接中亚和俄罗斯的陆上油气通道,保障进口石油安全。
要确保石油安全,首先要控制资源,要坚定不移地走石油资源多元化的道路,广辟来源,形式多样,以避免石油来源地单一可能带来的风险。并尽可能做到进口品种多样化(原油、成品油、LNG、LPG等)、进口方式多样化(远期合同、期货合同和现货合同)、进口来源多元化,以分散风险,保证石油供应安全。中国安全危机的解决之道就是积极落实“走出去”战略,不仅要走出国门,更要走出过分依赖石油的单一能源结构误区。“走出去”不仅是单纯进口石油,还要到国外办厂,甚至开采、加工,充分利用他国的资源。我国应当效法严重贫油的日本和韩国,大力开展能源外交,发展与世界产油国的友好关系,积极争取从邻近的俄罗斯和中亚产油国通过陆地管道进口石油,继续密切与传统盛产石油的中东国家、非洲国家以及东南亚的印度尼西亚、马来西亚、文莱和拉美的委内瑞拉等国的石油合作,使我国的石油进口渠道多元化,降低和分散风险,从而保障我国石油安全。此外,我国政府还应鼓励国内大型石油企业实施“走出去”战略,参与国际油田开发和并购,从而获得更多更有保障的石油来源。对于中国石油安全而言,扩大石油购买渠道和分散购买风险同等重要,缺一不可。(www.xing528.com)
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