中国石油进口量不断攀升

20世纪80年代末，中国还是欧佩克之外最大的石油出口国，可是从90年代开始，经济的持续高速发展带动了石油消费量的急剧上升。1993年石油进口量超过了石油出口量，在数量上成为净进口国；1995年石油进口的金额超过了石油出口的金额，在石油贸易金额上成为石油净进口国。

2003年中国的石油形势发生了又一个重大的转折：石油年消费量、进口量超过了日本，成为仅次于美国的世界第二大石油消费国和进口国。2010年，包括原油、成品油、液化石油气（LPG）和其他石油产品在内的中国石油净进口量跃升16.2%，达到2亿5367万吨。中国石油进口依存度^[10]也从1993年的0.8%，至2007年首次达到50%之后，在过去几年继续攀升，2010年已升至约60%（见图4-2）。^[11]1993～2010年的18年间，中国的石油进口依存度增长了约75倍。自2000年以来，每年的石油进口依存度也有高达5.23%的增幅。随着新能源新技术的开发利用，我们对石油的需求增幅也许不会如过去的十年那么大，但是在可预见的将来，石油资源仍将是一种必不可少的重要能源。有学者预测2010年，中国石油自给率将低于60%；2020年自给率为45%；2050年将有70%以上的石油从国外进口。^[12]国际能源机构（IEA）、美国能源署（EIA）和欧佩克（OPEC）预测2020年中国的石油需求量分别将达到5.06亿吨、5.5亿吨和4.5亿吨。^[13]由此可见，除非出现完全可以替代石油的新能源或者原材料，否则在可以预见的将来，中国石油的进出口逆差持续增大的趋势仍然无法得到缓解，石油进口依存度也将会继续上升。

石油对外依赖程度越高，表明一国石油供应安全越可能具有脆弱性。而石油进口的脆弱性，又是衡量石油安全的关键性因素。为了维护国民经济的稳定与健康发展，石油安全已经成为摆在我们面前的严峻问题。有人说，中国未来石油安全问题的出路在“海外”，^[14]从发展的眼光看，这种观点似乎有些危言耸听。但它却道出了一个不容忽视的事实：中国石油安全问题的解决离不开国际石油市场和国际经济政治环境，中国的石油安全战略在某种意义上说是一种石油对外战略或石油国际战略。(www.xing528.com)

图4-2　1993～2010年中国石油对外依存度