【摘要】:[22]作为一种重要的对外政策手段,中国的对外援助增进了与受援国的相互理解和信任,促进了外交战略目标的实现,为开拓对外经济关系发挥了重要贡献,彰显了中国作为负责任大国的国际形象。中国对外援助有助于塑造中国良好的国际形象,有助于推动中国倡导的平等、公正、正义的价值观念,有助于传递中国维护和平促进发展的政策取向,有助于实现“和谐世界”外交新理念。
对外援助是国家对外交往中的一个手段。如果说军事打击是“强制实力”,政治和经济制裁是“硬实力”,文化、意识形态和价值观的吸引力为“软实力”,那么对外援助就可以被认为是“巧实力”。它通过把一个国家的部分“利益转移”来帮助实现其外交目标。外援目标可分为三类:一是维护国家安全,二是扩大国家影响力,三是为经济利益服务。[22]作为一种重要的对外政策手段,中国的对外援助增进了与受援国的相互理解和信任,促进了外交战略目标的实现,为开拓对外经济关系发挥了重要贡献,彰显了中国作为负责任大国的国际形象。中国对外援助有助于塑造中国良好的国际形象,有助于推动中国倡导的平等、公正、正义的价值观念,有助于传递中国维护和平促进发展的政策取向,有助于实现“和谐世界”外交新理念。然而,从绝对值来看,2009年我国对外援助财政支出133亿元人民币,大致占西方七国集团平均值的六分之一,经合组织(OECD)发展援助委员会22个成员国平均值的三分之一,只与瑞士等西方中小国家相当;从相对值来说,2009年OECD发展援助委员会成员国平均值为0.31%,我国只有其八分之一。因此,在量力而行的前提下,有必要适度扩大对外援助规模,这有利于实现我国的“市场多元化战略”,有助于发挥援外的市场先导开拓效应和商品品牌的传播效应,[23]还有利于推动中国海外投资,分享全球战略资源。以非洲为例,非洲国家对世界经济参与程度不深,受当前国际金融危机影响有限,这就提供了难得的机遇,为中国发展对非洲经贸关系提供了广阔空间。(https://www.xing528.com)
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