技术引进是指一个国家或地区通过一定的渠道从外部获取先进技术的活动过程。技术引进的方式通常包括购买专有技术、引进经营管理方面的技术和知识、委托外国咨询公司或企业提供技术服务等。新中国的技术发展主要经历了五次规模较大的、阶段分明的技术引进历程。建国之初，主要以引进苏联和东欧国家技术为主，由此建立比较完善的基础工业体系和国防工业体系的骨架，奠定了国家工业化的初步基础；20世纪80年代开始引进美国、日本等西方国家技术，广泛开展对外科技交流与合作，期间大规模引进成套技术设备，使国家在基础工业领域建立了一批关键骨干企业，对中国对外经济贸易产生深远的影响，建立和发展同西方发达国家的经贸合作关系，对后来的参与经济全球化的合作与竞争起到承前启后、率先开拓的作用；进入新的世纪，随着中国正式成为世界贸易组织成员，中国开始转变以市场换技术的理念，确立了以技术引进为基础、加强自主创新、打造创新型国家的战略方针。[12]邓小平同志指出“科学技术是第一生产力”，技术引进对于科学进步和经济发展发挥巨大的作用，消化和吸收国外先进技术并使之转化为自主知识资产，从而掌握关键核心技术，只有这样才能真正提高国家的竞争力，缩小与世界主要发达国家存在的差距。
吸引优秀专业人才既可以带来先进的科技知识和管理经验，又能够引进先进的思维方法，有助于提高科研能力，推动技术进步。人才的竞争成为国家竞争的焦点，世界各国纷纷采取各种措施培养和吸引优秀人才。中国政府充分认识到人才在整个国家发展中的重要地位，实施一系列措施推动人才强国战略，基本任务是要建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，把我国由人口大国转化为人才资源强国。例如，1994年开始设立的国家杰出青年科学基金，自1994至2003年的十年来，共受理中青年学者申请5489人次，有1174名申请者获得了资助，占申请总人数的21.39%。2001～2011年共批准资助项目总数高达1867项。[13]从中涌现出一批优秀中青年学科带头人，为国家稳定了一支高水平的研究队伍，吸引了一批海外留学人员回国服务，培养了一批活跃在世界科学前沿的优秀学科带头人，在国家重大项目研究或重大研究计划中发挥了重要作用，为国家科技、经济和社会发展做出重要贡献，在国内外科技界产生广泛影响。为了鼓励和吸引在外留学人员回国工作或以多种形式为国服务，教育部于1996年正式设立“春晖计划”，资助在外优秀留学人员回国考察、访问、讲学和合作研究等活动。至今已资助8000多名在外优秀留学人员和90多个团组短期回国工作或为国服务。(www.xing528.com)
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