商务部与外交部通力合作，继续加大经济外交力度，充分发挥磋商机制作用。推动与有关国家投资保护、司法协助、领事保护、社会保险等政府双边的协定，为华商境外投资经营营造良好的制度和法律环境。同时，商务部还利用多边和区域合作加强对外交涉，增强维护海外华商的人身安全和合法权益。此外，还需加强对重点国家和地区的政治经济形势、民族宗教矛盾、恐怖主义活动等信息的收集评估和发布。同时考虑与有中方投资的国家和地方政府保持良好的合作关系。中国政府应该继续加强与在世界上有影响的国家、国际组织之间在反恐问题上的沟通。
（二）完善海外安全应急机制
充分发挥我国驻外使馆的作用，完善我们的海外安全应急机制。在保护海外侨民方面提高预见性，增强防御性。改进对我国“走出去”企业的监管办法，提高我们的监管水平，积极引导我国在外商会、同乡会、行业协会加强自律，合法经营，为树立华商遵纪守法的良好形象共同努力。同时也要打击华商内部的不法分子，维护我国国家形象，维护华商的人身安全与财产安全。
（三）加大宣传中国文化力度，树立良好的国家形象
中国政府不仅在中国企业开拓海外市场的过程中扮演主导角色，也应在宣传中国文化、树立良好的国家形象上多做文章，努力发扬中国文化的魅力，宣传中国的美德，尽量消除外国媒体对华商负面报道的不良影响，引导外国媒体和民众正确地认识中国和中国人。在更多的国家和地区举办中国年、中国文化年等活动，向世界人民全面展示中国的历史、文化、传统和改革开放以来取得的成就，以及中国在解决世界贫困问题上发挥的积极作用与努力，增进各国人民的相互了解和传统友谊，从而消除当地人对华商的歧视、猜忌和误会，使华商与当地人和睦相处，尽量避免在骚乱和各种恐怖主义及刑事犯罪中针对华商的案件发生。
（四）成立专门为华商企业服务的机构
由于海外华商的数量越来越多，分布越来越广，且经济实力越来越强，经营规模越来越大。而很多刚走出国门的华商对当地的语言、法律、文化和很多服务机构的程序都不太清楚。为了提高办事效率，降低华商在经营过程中遇险的概率，尤其是治安极其恶劣的国家，成立专门为华商服务的机构是一种极其可行的办法，还可减少华商安全事件发生的概率。除此之外，华商还可与当地政府部门积极合作，建立此类的服务公司。也可单独开设专为当地华商服务的咨询、服务和保镖公司，更大程度上提高当地华商工作效率，维护当地华商人身安全与财产安全。
（五）华商主动适应海外环境
就目前情况来说，外商与东道国政府和国民之间的摩擦往往来自相互缺乏了解，积极参与当地社会生活就是增进了解、消除这类摩擦的最好办法。华商可以通过当地的华文报纸和媒体深入了解当地政治经济、法律政策和社会文化生活。加强与当地老华侨的沟通，加强与当地政府法律部门和当地居民的沟通。广大华商也只有努力融入当地社会和文化，多行善事、造福一方，主动回馈当地社会，才能缓和经济竞争导致的族群矛盾。
（六）华商加强内部团结，提高互救能力
华商由于语言不通，不了解当地法律，许多人在经营过程中吃过不少亏，走过不少弯路。此外，随着市场竞争日益加剧，一些贸易公司之间的价格战也使中国商人受到很大损失。更有甚者，许多华商在当地遭受不法侵害，而无法维护自身利益。在这种情况下，迫切需要成立一个类似华人商会的团体，把当地华商团结起来，共同协调解决经营中出现的矛盾和面临的问题。随着当地华商数量越来越多、生意越做越大，必然会引起一系列的问题。海外华商必须学会组织起来，用团体力量去影响当地的政治生态，如有意识地去游说当地政府，从而确保自身权益得到有效保护。同时，海外中国公民还要加强团结、共同防范，减少恶性案件发生。要遵守居住国法律，与当地人民友好相处，同胞间友爱互助，协商解决出现的问题，共同维护社会治安，树立华人的良好形象。
【注释】
[1]王辉耀：《中国留学人才发展报告2009》，机械工业出版社，2009年版，第2页。
[2]中国教育部：《2011年我国出国留学人员情况统计》，中国国际教育信息网（http：//www.ciein.com/news/37208.html）。
[3]中国国家统计局：《中国统计年鉴2010》，中国国家统计局，（http：//www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2010/indexch.htm）。
[4]江莹：《留学新西兰逐渐低龄化》，香港凤凰网（http：//finance.ifeng.com/money/roll/20120112/5439968.shtml），2012年1月12日。
[5]邵琪伟：《2012年全国旅游工作会议上的讲话》，国家旅游局（http：//www.cnta.com/html/2012-1/2012-1-16-9-23-93087_1.html），2012年1月16日。
[6]世界旅游组织：《中国将成为世界头号旅游客源市场》，中国日报网（http：//www.chinadaily.com.cn/hqjs/zjtw/2011-03-23/content_2091951.html），2011年3月23日。
[7]《中国旅游业统计公报》，中国国家旅游局（http：//www.cnta.com）；《中华人民共和国2010年国民经济和社会发展统计公报》《中华人民共和国2011年国民经济和社会发展统计公报》，中国国家统计局（http：//www.stats.gov.cn/tjgb/ndtjgb/qgndtjgb/index.htm）。
[8]国家统计局贸易外经统计司编：《中国贸易外经统计年鉴2010》，中国统计出版社，第693—696页。
[9]国家统计局贸易外经统计司编：《中国贸易外经统计年鉴》，中国统计出版社，2006年版、2007年版、2010年版。
[10]国务院侨办侨务干部学校：《华侨华人概述》，九州出版社，1993年版，第1页。
[11]中国新闻社《世界华商发展报告》课题组：《2007年世界华商发展报告》，中国侨网（http：//i5.chinaqw.com/2008ind/images/2007.pdf）。
[12]沈讯磊：《带你走进南非》，载《国家安全通讯》1999年9月第9期，第34—35页。
[13]彭建梅：《华商在南非》，载《商务周刊》2000年9月第1期，第58—59页。(www.xing528.com)
[14]《浙江：150多万人海外经商》，新华网（http：//news.xinhuanet.com/fortune/2010-04/09/c_1225268.htm），2010年4月9日。
[15]赵剑飞：《近半中国在非工程项目得自竞标》，载《财经》2007年5月。
[16]出境旅游（Outbound Tourism）是指本国居民离开本国而到其他国家和地区所进行的国际旅游活动。由于历史原因以及特殊国情，大陆居民赴香港、澳门和台湾地区的旅游政策制定和旅游统计计量方面，均视同国际旅游。因此，中国出境旅游活动实际包括出国旅游、边境旅游和前往港澳台地区的旅游活动。
[17]出境旅游安全，即特指出境旅游者在旅游过程中，由于人、设备、环境等问题所引发的安全问题。
[18]杨芳：《中国大陆居民出境旅游安全研究》，硕士学位论文，华侨大学，2011年，第16页。
[19]李莎等：《华人成“软目标”，在美遭抢最多》，法制晚报电子版，A13 海外安全调查·地域篇（http：//www.fawan.com.cn/html/2011-02/07/content_289809.htm）。
[20]钟翠花：《巴以冲突带给华人影响无处不在》，出国在线（http：//www.chuguo.cn/news/2199.xhtml）。
[21]《旅俄华人的“三怕”：警察 海关 光头党》，新华网（http：//news.xinhuanet.com/overseas/2005-05/23/content_2991592.htm），2005年5月23日。
[22]万冰：《中国海外投资的风险分析及防范》，载《中国法制社会》2006年第8期，第90页。
[23]颜丙峰、宋晓慧：《教育中介组织的理论与实践》，上海人民出版社，2006年版，第67页。
[24]《自费出国留学中介服务机构名单》，中国教育部（http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_232/200508/11251.html），2005年8月。
[25]郑莉、张锐：《政协委员徐振寰：设立劳务参赞保护海外员工权益》，人民网（http：//acftu.people.com.cn/GB/17312968.html）。
[26]徐合献：《构筑我国海外施工人员的安全防护墙》，中国国际工程咨询协会网（http：//www.caiec.org/2005/column_view.asp？id=152）。
[27]廖雅猛：《中国设海外机构保护劳工》，香港文汇报（http：//paper.wenweipo.com/2004/06/16/CH04061 60007.htm），2004年6月16日。
[28]郑莉、张锐：《政协委员徐振寰：设立劳务参赞保护海外员工权益》，人民网（http：//acftu.people.com.cn/GB/17312968.html）。
[29]万冰：《中国企业海外投资的风险分析及防范》，载《法制社会》2006年第8期，第31页。
[30]陈一鸣、黄培昭：《中国劳工在海外风险增大，2000 万人应该怎样保护》，2004年6月16日《环球时报》，第7版。
[31]吴成良：《中资企业在东盟积极履行社会责任》，企业社会责任中国网（http：//www.csr-china.net）。
[32]许思佳：《21世纪初中国海外劳工安全问题探析》，硕士学位论文，外交学院，2008年，第49页。
[33]《出国打工要注意遵守当地风俗习惯和法律》，中国国际劳务信息网（http：//www.ciwork.net/news/a2008319118625.htm），2008年3月19日。
[34]郑向敏：《旅游安全学》，中国旅游出版社，2003年版，第222页。
[35]厉新建、魏小安：《中国旅游保险的改革与创新思考》，载《江西财经大学学报》2008年第4期，第32页。
[36]杨芳：《中国大陆居民出境旅游安全研究》，硕士学位论文，华侨大学，2011年，第45页。
[37]周力：《旅游保险发展中的问题与对策》，载《大连大学学报》2007年第2期，第126—129页。
[38]田虎：《旅游意外险投保率上升10%》，京华时报（http：//epaper.jinghua.cn/html/2010-09/08/content_ 584284.htm），2010年9月8日。
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