中越跨境劳务合作：进一步推动合作发展

由于地区经济发展的不平衡，以及劳动力市场的互补性等条件，中越跨境劳务正在稳步推进。在2017年，广西崇左市、防城港市和百色市与越南广宁、谅山、高平、河江边境四省签订了《中越跨境劳务合作协议》，此次合作将作为试点，为未来推动更高水平的劳务方面的合作。

首先，会促进越南边境地区经济社会发展。据赴崇左市调研，越南农村劳动力务工人员在越南的月平均工资仅1400元人民币（含社保），与同期监测的2016年我国农民工工资2864元人民币（含个人缴纳的社保）相比，低51.1%；与同期监测的2016年广西区内农民工工资2779元人民币（含个人缴纳的社保288元）相比，低49.6%。而在崇左市务工的越南籍劳工，行业工资水平差别较大，从事技术类工作的劳工可获取较高工资，一般普工的工资水平可达到1800元至2500元人民币。由此可见，越南劳工入境广西工作，可以显著提升自身收入水平，同时也将通过在务工过程中获取的生产经验、参与的知识及技能务工培训等，增加自身的劳动附加值和就业竞争力。据此，越南边境省份向广西一侧输出劳力，可以为中越边境地区的经济社会发展带来多赢。^[29](www.xing528.com)

基于中越经济异质性的互补合作，驱动两国两地产业向分工合作模式转型。越南北方边境四省属于其国内发展偏落后的区域，农业劳动力水平较低，工业化进程缓慢，基础工艺和基础设施薄弱，生产形式零碎单一，缺乏服务业、农业生产和基础技术的完备信息。在土地和人力资源相对丰富，但技术和资本存在短板的背景下，将越南劳动力输出至毗邻的技术和资本等生产要素具备比较优势的中国，有助于促进两国边境地区互补性要素的自由流动与优化配置，鼓励传统贸易主导的经贸合作模式向产业分工合作模式转变，加快边境地区的经济转型升级。同时，边境地区产业发展的提质和分工合作模式的达成，反过来也可以加快生产要素的跨境流动并提升流动效率，增强边境地区的经济活力和生产要素吸附力。在积极融入全球价值链的战略导向下，中越间跨境经济合作和跨境劳务合作将相互促进，其规模和水平的提升都将进入正向相关的良性循环。