管理学：部门化方法及其应用

部门化就是活动分组，是指按照一定的方式将相关的工作活动予以划分和组合，形成易于管理的组织单位，如部、处、科、室、组等，这些统称为部门。部门化可以采取多种多样的方式，从而形成不同形态的组织结构。部门化的主要方法有以下几种：

1.职能部门化

职能部门化包括明确为实现组织目标需要履行的主要职能以及对其他相关职能和活动进行的分组。设立企业的根本目的是为了赢利，而赢利的前提条件是企业能够有效地向社会提供所需要的产品和服务。因此，不同的企业，虽然所属的行业、产品类型、规模大小、制造工艺不同，但其活动都是围绕着筹集和组合生产要素，为产品和劳务寻找用户以及为两者提供资金保证而开展的。在现代企业中，生产、采购、营销、财务、人事、法规研究和研究与开发是其主要的职能。在主要职能确定之后，下一步就是确定辅助职能并进行分组。例如，营销职能包括的辅助职能就有销售、市场研究等。再下一步就是将这些辅助职能进一步划分为更小的工作范围。图5-7是按职能划分的组织结构图。

图5-7　按职能划分的组织结构图

职能部门化是组织广泛采用的划分部门的方法，几乎可以运用于组织结构的每一个层次。它使企业销售、生产和财务职能的特点得到广泛的认可和彻底的理解，不仅是部门组织的基础，在高层管理中更为常见。职能部门化之所以成为一种传统的、普遍的组织形式，是因为职能是划分活动类型，从而设立部门的最自然、最方便的标准，其优点为：①能够体现社会化大生产专业分工和协作的要求，可以提高人们工作的熟练程度和业务水平，从而提高生产效率；②这符合专业化的原则，有利于做到人尽其才，充分发挥人力资源的作用。此外，按职能划分部门还有其他优点，如缩短培训时间，以及由于高级主管要对最终产品负责，因而要加强部门的控制等。因此，它是一种较好的部门划分方式。

尽管职能部门化有许多优点，但还是有一些组织用其他方法划分部门，因为职能部门化仍有其局限性，主要表现在：①对组织目标的认识有限；②过度专业化以及主要人员的观点带有局限性；③弱化了职能之间的协调；④只有主管人员对利润负责；⑤对环境变化的适应性差，缺乏创新，不利于总经理人选的产生。

2.产品部门化

生产多种产品和提供多种服务的企业可以按照产品标准划分部门。按照产品划分部门是在按照职能进行部门划分的基础上发展起来的。因为随着公司规模的扩大，各个职能部门的主管就会碰到规模问题，管理工作随着规模的扩大将变得日益复杂，而管理范围的规定又限制了职能主管增加下级管理人员的权力和范围。因此，按照产品标准对组织的部门进行改组也就是自然的事了。图5-8是按产品划分的组织结构图。

图5-8　根据产品划分的组织结构图

按产品划分部门非常重要，其优点体现在：组织的注意力和精力集中于产品系列；清晰的产品责任和联系环节能够实现顾客满意；为运用专项资金、设备、技术和知识提供方便；允许产品和服务多样化；改善职能性活动之间的协调；公司的部门层次也对利润负责；为主管人员提供可衡量的专业技能培训基础；决策分权。

但是，按产品划分部门的方法也具有明显的缺点：各产品部门之间协调困难，难于做到集中控制。由于各产品部门相对独立，过分地强调各部门的自主性，因此各部门的主管人员往往各行其是，给高层管理者的集中控制带来了很大的困难。如高层管理者想集中力量开发新产品，要抽调各产品部门的最优秀的技术人员往往有一定难度。此外，各产品部门都下设与总部性质相同的职能机构，造成机构重叠。(www.xing528.com)

3.区域部门化

按照区域标准划分部门一般多见于经营区域特别广泛的大公司，尤其是跨国公司。这种划分是将同一地区的经营活动集中起来，委托给一个主管部门。组织活动在地理上的分散带来的交通和信息沟通困难曾经是区域部门化的主要原因，但随着信息技术和网络化的发展，这个理由已显得不够重要。更为重要的原因是：人们越来越清楚地认识到社会文化环境对组织活动有着非常重要的影响，不同的文化环境决定了人们的价值观，以至于人们的劳动态度、对物质利益和工作成就的重视程度以及消费偏好均不相同。由于一定的文化背景总是与一定的地理区域相联系的，因此，根据地理区域的不同设置管理部门，甚至使不同区域的生产、经营单位成为相对自主的管理实体，可以更好地针对当地劳动者和消费者的行为特点来组织生产和经营活动。按区域划分的组织结构如图5-9所示。

图5-9　按区域划分的组织结构图

按区域划分部门最适合于按经营范围分布的组织，如大型企业集团和跨国公司等。其优点体现在：各部门能结合地区特有的环境特点或环境变化及时调整经营管理决策，具有较强的环境适应能力，如当地的推销员比较熟悉当地的社会文化背景，了解顾客的喜好，所以就有可能采用最有效的营销策略；能够在时间和空间上合理配置资源，体现出较好的经济性，如某一地区分公司的零部件厂与装配厂靠在一起，并且库房的位置设置在适当的地方，这样就可以减少运输费用和运输时间；有利于高层管理人才的培养，因为各个地区分公司的管理人员能够在工作中得到较全面的锻炼，并能独当一面。

按区域划分部门的缺点主要表现在：需要更多具有主管能力的人；很难保持较为经济的集中服务，而且在区域这一层需要专门的人员或采购方面的服务；增加了高层管理控制的难度。

4.顾客部门化

不同顾客或服务对象的需要往往不同。顾客部门化是在对顾客进行分类的基础上，根据不同类型的顾客设立相应的部门。如：服装商场分别设立男装部、女装部、童装部。这样做的最大优点就是能够使企业更好地做到以顾客为中心，更快地掌握顾客的需求变化，满足各类顾客的要求；同时，也有利于加深顾客对企业的了解，使其更方便地选择产品。图5-10是按顾客划分的组织结构图。

图5-10　按顾客划分的组织结构图

除了以上4种常用的划分部门的方法外，根据企业的具体情况和特殊需要，还有按人数、时间、项目、设备、业务流程等设置部门的方法，这里不再赘述。

需要指出的是，绝大多数大型组织中存在着多种不同的部门划分方法，既有按职能划分的部门，也有按其他方面划分的部门，以适应各种不同的需要。例如，一家大型制造企业按职能划分成若干部门，其中制造部门按制造程序划分子部门，营销部门按地区划分子部门，各个子部门再按用户类型划分部门等等。

当今的市场环境复杂多变，一个组织面临的任务也日趋复杂，一项任务往往需要许多部门的共同配合才能完成，部门之间的依赖性和对协作的要求越来越高。因此，管理人员越来越多地以工作团队取代日益僵化的部门化小组，工作团队可以根据环境的变化灵活地组织必需的技术人员，出色地完成每一项任务。