1.管理层次与管理幅度的概念
管理层次是指企业纵向管理的等级层次，又称为等级制结构。比如，董事长—总经理—部门经理—班组长—普通员工，就形成一个五层管理层次，这样一种管理层次就是企业的等级制结构。企业通常分为三层管理层次，即高层管理层、中间管理层和基层管理（作业管理层）。
管理幅度是影响组织内部各单位规模大小的重要决定因素。在一个单位内，究竟能将多少相近或相关的工作岗位或职务组合在一起，主要取决于该单位主管人员的有效管理幅度。
所谓有效管理幅度，就是一位管理人员直接指挥和监督的下属人数。一个人受其注意力范围的限制，他能直接、有效地管理的下属人数总是有限的，这就是管理幅度作为组织设计的一条基本原则的缘由。如图5-5所示，主管人员A的管理幅度为3，B的管理幅度为5，C为7，D为8。
图5-5 管理幅度示例
管理幅度的大小与管理层次的数量成反比关系。管理幅度增大，管理层次数就可减少；反之，管理幅度减小，管理层次数就增多。以一家拥有4096名作业人员的企业为例，如果按管理幅度分别为4、8和16对其进行组织设计（这里假设各层次的管理幅度相同），那么其相应的管理层次依次为6、4和3，所需要的管理人员为1365、585和273名。如图5-6所示。
古典学者们都主张窄小的管理幅度（通常不超过6人），以便对下属保持紧密控制。不过，也有一些学者认识到，组织层次是一个权变因素，随着管理者在组织中职位的提高，需要处理许多非结构性的问题，这样高层经理的管理幅度就要比中层管理者的小，而中层管理者的管理幅度又比基层监督人员的小。
图5-6 管理幅度与管理层次的关系
管理幅度的宽窄对组织形态和组织活动会产生显著的影响。在组织中作业人员数量一定的情况下，管理幅度越窄，组织层次的设置就越多，从而组织就表现为高而瘦的结构特征，因此称这种组织为高耸型组织；这种组织的管理幅度保持在5～6人，管理者可以对员工实行严密的控制。但是，窄幅度管理有三个主要缺点：第一，组织的管理层次会增多，管理成本会大大增加。第二，组织的垂直沟通更加复杂。管理层次增多也会减慢决策速度，并使高层管理者趋于孤立。第三，管理幅度过窄会造成对下属监督过严，妨碍下属的自主性。相反，管理幅度越宽，组织层次就越少，从而组织就成为扁平型组织。宽幅度管理的监督控制可以克服窄幅度管理的缺陷，但是会降低管理的效能，使管理者对下属不能进行密切监督和有效控制。(www.xing528.com)
2.管理幅度的影响因素
在某种特定的情况下，管理幅度多大合适呢？这主要取决于以下几个因素：
（1）管理者的能力。管理者的综合能力、理解能力、表达能力强，就可以迅速地把握问题的关键，就下属的请示提出恰当的指导建议，并使下属明确理解，从而缩短与每一位下属接触所需的时间，管理幅度就可以大一些；反之，则要小一些。
（2）下属的成熟程度。下属具有符合要求的能力，训练有素，则无需管理者事事指点，从而减少向上级请示的频率，管理者的管理幅度就可加大；反之，则要减小。
（3）工作的标准化程度。若下属的工作类型基本相同，指导就方便，管理的幅度就可大些；若下属的工作性质差异很大，就需要个别指导，管理幅度就小些。
（4）工作条件。助手的配备情况、信息手段的配备情况等都会影响到管理者从事管理工作所需的时间。若配备有助手、信息手段先进、工作地点相近，则管理幅度可大些。
（5）组织环境。组织环境稳定与否会影响组织活动的内容与政策的调整频率和幅度。组织环境变化越快，变化程度越大，组织中遇到的新问题就越多，下级向上级的请示就越有必要、越经常，而上级能用于指导下属的时间与精力却越少，因为他要花时间去关注组织环境的变化，考虑应变的措施。因此，组织环境越不稳定，管理人员的管理幅度就越小。
（6）沟通的有效性。沟通渠道畅通、准确，管理幅度可以大一些；反之，则要小一些。
（7）监管手段。监管手段先进，如采用先进的计算机技术和自动化装置，管理幅度可以大一些；反之，则要小一些。
简化管理层次是一种趋势。传统经验上，由于组织规模的扩大，存在着管理层次增加的趋势，目的是确保对员工进行有效的监管。当前，一些大企业开始怀疑增加管理层次的必要性，并在简化管理层次，出现了组织结构扁平化趋势。这样可以缩短垂直交流的线路，提高决策效率，降低管理成本。例如，在通用电气公司和雷诺金属公司这样的大公司中，管理幅度已达10～ 12人，是15年前的2倍。汤姆·史密斯是卡波恩公司的一名地区经理，直接管辖27人，如果是在20年前，处于他这种职位的人通常只有12名下属。当然，管理层次的减少应当恰到好处，否则会损害组织的整体利益。
加宽管理幅度，与各企业努力降低成本、削减企业一般管理费用、加速决策过程、增加灵活性、缩短与顾客的距离、授权给下属等趋势是一致的。但是，为了避免因管理幅度加宽而使员工绩效降低，各企业都大大加强了员工的培训力度和投入。管理人员已经认识到，自己的下属充分了解了工作之后，或者有问题时能够从同事那里得到帮助，他们就驾驭了宽幅度的控制问题。
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