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战略中的自然环境问题
全球气候变暖,据说主要是由于废气排放造成臭氧空洞所引起的。为了控制废气排放,需要全球共同努力,这至少存在着以下三种充满争议的方案。
一是制定人均排放标准,限定各国排放。这种政策体现了公平原则,但会遭到发达国家、特别是人均排放水平最高的美国的反对。实际上现在美国等发达国家就是不愿从自己做起。
二是实行排放额度许可制度,谁排放谁出钱,而收到了钱可集中用来治理。这种政策体现了效率的原则,但对于不发达国家来说,会加重污染治理成本,实行起来十分困难。
三是在制定人均排放额度的同时实现超标收费。也许这种做法有可能同时兼顾公平与效率的原则,但在具体人均排放额度与超标收费标准的确定及征收使用管理上仍会产生问题。
目前,世界各国仍未就此达成协议,但许多太平洋岛国的居民却正处于不断上升的海平面的困扰之中,他们再也不能继续等待下去了!由此可见,立场不同的决策问题,难有能满足众人意愿的解决方案,人类需要学会如何和谐相处,处理好自身发展和与自然和谐共处的关系。
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美国的相关环境法(www.xing528.com)
超级基金[综合的环境反应、赔偿和责任法案]:明确任何人和组织对环境、健康造成危害所应负的责任。对于个人可对其进行起诉、罚款、纳税乃至资金清算。
清洁水法案[联邦水污染控制法案]:对所有排放到地表水的物品进行排污系统的治理。“安全饮用水法案”也同样保护地表水。
大气洁净法:对任何释放到大气中的影响空气质量的物质进行管理,包括一氧化氮、二氧化硫和二氧化碳。
社区责任和权利法案:一切生产设备的运输、存储、使用和危险品的排放都要向当地和州政府的职能机关提供所有的信息,并制定紧急措施计划。
联邦对于危险物品法案:对危害身体健康与安全的消费品进行管理。消费品安全委员会有权没收有危险的产品。
资源保护与恢复法案:针对固体危险废弃物的生产、处理与排放,其适应范围扩大到对小规模的生产者。
有毒有害物质控制法案:针对危险的化学品和混合品的生产、加工、分销、使用及处理。
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