【摘要】：管理程序学派是在法约尔的管理思想的基础上发展起来的。其代表作为他们两人合著的《管理学》。第二次世界大战后，法约尔的名著《工业管理和一般管理》的英译本在美国广为流传。法约尔将管理分为计划、组织、指挥、协调、控制五种职能使这个学派开阔了视野，得以迅速成长，并为大家所接受。其主要观点如下：视管理为一种程序和许多相互关联着的职能。管理程序的通用性值得怀疑。
管理程序学派是在法约尔的管理思想的基础上发展起来的。该学派的代表人物有美国的哈罗德·孔茨和西里尔·奥唐奈（Cyril O.Donnell）。其代表作为他们两人合著的《管理学》。
最初这个学派对组织的功能研究较多，而对其他功能注意不够。第二次世界大战后，法约尔的名著《工业管理和一般管理》的英译本在美国广为流传。法约尔将管理分为计划、组织、指挥、协调、控制五种职能使这个学派开阔了视野，得以迅速成长，并为大家所接受。其主要观点如下：
（1）视管理为一种程序和许多相互关联着的职能。在该学派的著作中，虽然对管理职能分类的数量不尽相同，但都含有计划、组织和控制。
（2）认为可以将这些管理职能逐一分析，归纳出若干原则作为指导，以便更好地提高组织效力，达到组织的目标。
（3）提供了一个分析研究管理的思想构架。其内涵既广泛，又易于理解，一些新的管理概念和管理职能均可容纳在计划、组织及控制等职能之中。
（4）强调管理职能的共同性。任何组织尽管它们的性质不同，但所应履行的基本管理职能是相同的。(www.xing528.com)
管理程序学派一方面被人们普遍接受，另一方面也常常受到批评。主要批评意见是：
（1）将管理看成是一些静态的不含人性的程序，忽略了管理中人的因素。
（2）归纳出的管理原则适用性有限。对静态的、稳定的生产环境较为合适，而对于动态多变的生产环境难以应用。
（3）管理程序的通用性值得怀疑。管理职能并不是普遍一致的，不仅因职位的高低和下属的情况而异，而且也因组织的性质和结构的不同而发生变化。
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