四招转变工作现状，实践思考保障

要按照人力资源和社会保障事业“十二五”规划，以科学发展观为统领，以“民生为本、人才优先、服务优先”为主线，以人民群众满意为目标，突出抓好扩大就业、社保体系完善、人才队伍建设、人事制度改革、劳务经济发展和劳动关系和谐六项重点工作，进一步加强作风建设，着力建设学习型、服务型、创新型、务实型和廉洁型机关，全面提升人社干部职工能力素质，提高服务技能和服务本领。

1.拓展劳动保障事业

加快建立城乡并重的劳动者平等的统筹就业制度，组织举办各种形式的劳务招聘会，帮助城乡居民实现就业和再就业，积极拓宽就业渠道，挖掘就业潜力，强化就业措施，使更多的高校毕业生实现充分就业。加大培训工作力度，强化就业和再就业服务，建立完善就业援助制度。着力抓好人力资源开发工作：一方面，加强高层次人才队伍建设和专业技术人才队伍建设；另一方面，依托综合性职业技能培训基地，开展各类培训，帮助劳动者掌握一技之长，尽快实现就业和再就业。完善劳动行政监察执法制度，尽快建立劳动争议仲裁院，提高人事劳动争议仲裁效能。积极争取上级资金支持，不断完善县市级人力资源市场和各乡镇劳动力市场硬件基础设施，努力把劳动力市场信息联网延伸到全州所有乡镇和村。

2.完善社会保障体系

继续完善各项社会保险制度，提高社会保险统筹层次，不断完善新型农牧村社会养老保险制度，力争甘南城乡社会保险参保人数达到60万人以上，巩固和确保城镇居民基本医疗保险及新型农村合作医疗保险扩面成果不回落，新农保参保率达到95%以上，确保顺利通过省上的考核和验收。完成企业原“五七工、家属工”纳入城镇企业职工基本养老保险社会统筹工作，依法依规地推进被征地农民养老保险和农村居民养老保险工作。(www.xing528.com)

3.夯实人事综合管理

第一，加强机关事业单位人才队伍管理。进一步规范机关事业单位人员日常管理，贯彻落实《2011—2015年行政机关公务员培训纲要》精神，着力抓好公务员“四类培训”和对口培训，完成新招录人员培训工作任务。认真做好全州机关公务员补登和参照公务员法单位工作人员登记审批工作，逐步做好公务员管理数据库建设，做好公务员信息统计工作。第二，深化收入分配制度改革。健全机关事业单位工资福利和激励机制，巩固义务教育学校实施绩效工资工作成果，有序推进甘南公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作。根据中央第五次西藏工作座谈会和省委藏区工作座谈会精神，争取促进国家加大对甘南干部职工工资收入分配政策的倾斜力度，切实提高机关事业单位工资收入水平。第三，深化事业单位人事制度改革。重点做好事业单位岗位设置管理工作中签订合同和兑现岗位工资工作，实施聘用制度的事业单位和聘用合同签订率达到95%以上。同时，在认真总结试点单位工作经验的基础上，全面推行事业单位人事制度改革工作，规范事业单位岗位设置管理，实施全员竞聘上岗。第四，积极推进公共服务体系建设。深入推进人力资源市场建设工作，建成并启用州级人力资源市场和社会保障服务中心。积极争取县级人力资源市场项目建设，加快整合人才市场和劳动力市场，形成统一的管理体制、法规制度和标准体系。第五，做好军转干部安置和维稳工作。落实中央和省军转干部安置政策，抓好军转干部的解困维稳工作，积极协同有关部门，帮助有特殊困难的企业军转干部解决就业、生活困难问题。

4.切实加强队伍建设

要进一步深化机关作风效能建设，大力开展创建文明服务窗口活动，提高服务质量和办事效率，教育干部职工要牢固树立以人为本的理念，想群众所想，急群众所急，正视群众困难，想方设法为群众多办好事实事，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，对上门办事的群众做到热情微笑，服务周到，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”，真正做到“为民、便民、利民”，树立人力资源和社会保障部门“亲民、务实、高效、廉洁”的新形象，推动人力资源和社会保障事业迈上新台阶。