践行科学发展观，加强自身建设

要做好新形势下的审计工作，推动审计工作科学发展，必须加强自身建设。从当前情况看，自身建设关键是要结合学习实践科学发展观活动，着力加强“五项建设”。

一要着力加强审计理论建设。今后，审计机关和审计人员都要结合工作实际加强审计理论建设方面的探索和研究。譬如，在经济责任审计中，对部门领导人、企业法人、地方政府领导人的审计内容、标准和方式如何确定？在绩效审计中，部门预算执行审计、专项资金审计，能不能用一个标准来衡量？又譬如，我们审计出的一些问题，为什么屡查屡犯？原因究竟在哪里？怎样从根本上解决这个问题？譬如，当前审计工作中存在的突出矛盾和问题有哪些？解决这些矛盾和问题的对策是什么？怎样才能使审计工作更好地适应新形势、新任务的要求？等等，都需要我们从理论上去研究和解决。

二要着力加强审计制度建设。制度建设是实行规范化、科学化管理，推动工作上台阶、上水平的必然要求。这些年我局先后建立和完善了许多好的制度，为审计工作科学发展营造了良好的环境。要坚持把进一步健全完善符合科学发展观要求的审计工作制度贯穿于学习实践活动的始终，结合查找出的突出问题，对现有制度、规定、办法进行系统清理，废止一部分老旧制度，完善建立一批新规，用科学先进的制度和办法，靠实各方面的责任，调动各方面的积极性和创造性，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，促进审计工作法制化、规范化，科学化，从制度上预防和避免各类问题的发生。一是建立完善“三位一体”的考核制度。对各项工作实行目标管理，通过建立以目标管理责任书考核和领导班子、领导干部考核相结合的“三位一体”的考核制度，努力构建起比较科学完备的考核体系和评价机制，全面、客观、准确地反映干部的实绩，公平、公正地评价和使用干部，努力形成审计干部肯干事、会干事、干好事的导向。二是健全完善执法责任制和责任追究制。对每个审计项目，从分管领导到审计组长，再到审计人员，都要依法履行职责。对审计项目的内容、过程及质量要一级对一级负责，对违反政策、法规、制度，办人情案和完不成任务的，要严肃追究相关人员的责任。三是建立完善督查督办制度。要围绕优化审计环境，推动服务型机关建设，把注重实效，强化落实作为督查工作的出发点和落脚点，对事关审计工作全局的重大决策和重要工作部署的贯彻落实，要按照职责范围，采取有效方式，加大督查督办力度，切实解决厅机关一些单位办事推诿、效率低下等问题，确保政令畅通。

三要着力加强审计信息化建设。这些年来，审计信息化建设取得了很大的成绩，对提高审计效率和质量起到了很大的作用。但是，目前信息化应用水平都还较低，信息化建设的标准和要求需要进一步提升。我们目前的实际情况是初步构建了一套网络，配置了一些设备，能够在实践中运用一些计算机技术，但是在深层次信息技术运用上还比较滞后。所以，要借助推行“金审工程”的有利契机，大力加强审计信息化建设。只有实现了真正意义上的审计信息化，才能够实现审计整体性的信息化，才能够实现“三个转变”：即由单一的事后审计向事前、事中、事后审计相结合转变；由单一的现场审计向现场审计与非现场审计相结合转变；由单一的财务审计向财务审计与绩效审计相结合的综合审计转变。只有实现了这“三个转变”，才能从根本上实现审计资源共享，提高审计质量、水平和效率。(www.xing528.com)

四要着力加强审计队伍建设。科学发展观强调以人为本。我理解就是一切为了人，一切依靠人。一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的审计干部队伍，是搞好审计工作的根本。加强审计队伍建设，首先要加强领导班子建设。要认真落实民主集中制，注重调查研究，坚持科学决策、民主决策、依法决策。领导干部在工作中既要当指挥员，又要当战斗员，每一项工作都要做到有计划、有部署、有落实、有结果。其次，要着力提高干部的综合素质。由于审计是一项政策性、技术性很强的工作，审计干部没有良好的思想素质和业务素质，是无法适应新形势、新任务要求的。所以，着力培养和造就一大批精通审计业务、掌握审计发展规律、熟练运用现代审计方法的高层次、高技能审计人才，是审计工作与时俱进，保持长久生命力的根本途径，也是贯彻落实科学发展观的核心问题。要坚持把提高审计干部的综合素质作为一项长期的战略性任务来抓，通过开展学习实践活动，进一步加强学习培训，切实增强审计干部的政治敏锐性、社会责任心和公平正义感，使其在审计监督的过程中敢于执法，敢于碰硬，敢于较真。同时要注重培养审计干部敏锐地发现问题、客观地分析问题、深入地研究问题、准确地判断问题、正确地处理问题的能力，为审计事业的健康发展提供强有力的人才保证和智力支撑。

当前在干部队伍中，还存在一些比较突出的问题。主要是部分干部对科学发展观的理解还不够深入，用科学发展观认识和指导审计实践的能力和水平还不够高，思想观念、思维方式、工作方法和工作作风与科学发展观的要求还不相符。有的理想信念不坚定，对推动科学发展的信心和决心不足；有的作风不实，心浮气躁，工作不深入、不扎实；有的缺乏工作的主动性、积极性和创造性，事业性和责任性不强；有的不加强学习，不钻研业务，满足于一知半解，工作质量差、效率低；有的放松自我约束，不能自觉地遵守工作纪律、审计纪律，忽视党性、党风、党纪。凡此等等，虽然存在于少数干部身上，但负面影响很大，如果不及时加以纠正和改进，将会影响审计事业的健康发展。人生的价值在于奉献，要通过良好的工作成效，通过解决工作中的复杂矛盾和问题，来体现自己的工作能力和水平，体现自己的价值。会说不会干不行，只说不干不行，不会说不会干更不行。我们要高度重视这些问题，从现在做起，从自身做起，认真解决作风不实的问题，并结合这次学习实践活动，深入查找、深刻反思、切实整改。

五要着力加强廉政建设。廉政建设与审计质量一样，同属审计工作的生命线。审计工作不廉洁，就没有独立性，就不可能客观公正；没有客观公正，就无法保证审计的质量。现在，社会各界对审计工作越来越关注，各级党委、政府对审计监督高度重视，要求也越来越高，审计工作面临着前所未有的发展机遇和挑战。审计机关的主要职责是审计监督，同时也是受监督的对象，审计机关接受社会的监督，实质上就是对廉政建设的监督。作为经济社会的“免疫系统”，廉洁从审是审计机关和审计干部的安身立命之本。因此，审计人员对自身要严格要求，经常拿审视别人的眼光审视自己。要教育和引导审计干部一方面严格依法履行职责，努力做到审计行为合法、内容合法、程序合法、处理合法，既不能越权和滥用职权，也不能失职、渎职；另一方面要坚定理想信念，爱岗敬业、廉洁奉公，常修为政之德、常思贪欲之害，严格执行审计纪律“八不准”等审计纪律和廉政制度，筑牢拒腐防变的思想防线，自觉抵制各种腐败现象的侵蚀，努力做到不图名利、不搞形式、不畏权势，直起腰杆做人，挺起胸膛做事，树立审计机关和审计干部清正廉洁的良好形象。