加快我州审计工作科学发展的实践与思考

今后一个时期，我州的审计工作要以科学发展观为指导，树立科学审计理念，认真履行宪法和法律赋予的职责，把推进法制、维护民主、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，使审计监督自始至终成为甘南经济社会发展的“免疫系统”，发挥好审计监督为经济建设“保驾护航”的作用。

1.以科学发展观为灵魂，真正树立科学的审计理念

发展是科学发展观的第一要义。审计的实质就是促进发展、保障发展、服务发展。就是通过发展来保障人民的合法权益、合法利益。树立科学的审计理念，就要自觉地把审计工作融入全州经济社会大局之中，把审计的着力点放在推动全州经济社会又好又快发展上来；自觉地将审计工作立足于推进反腐倡廉，加大揭露和查处重大违法违规和经济犯罪线索的力度；自觉地发挥审计工作在推进改革和促进政府职能转变中的作用；自觉地注重审计整改，健全机制，规范管理，提高绩效，推动政府问责机制的建立。

2.以信息化建设为抓手，不断改进审计方法和手段

抓住国家和全省实施“金审工程”的良好机遇，加快“金审工程”建设，积极开展计算机审计，以信息化促进审计手段的现代化，推动整体工作上层次、上水平。推行计算机持证上岗制度，凡年龄在45岁以下的审计人员都必须参加培训，通过强制性培训，培养一批懂技术、会操作、善管理的计算机专业人才，推动审计质量和工作效率的提高。

3.以审计调查为突破口，全面提升审计成果的质量和水平(www.xing528.com)

审计调查是审计部门应用调研手段，了解掌握资金管理和经济运行现状，能够为党委政府宏观决策提供有力依据。要按照贯彻落实科学发展观的要求，结合审计项目的开展，加大审计调查和工作调研的力度。从微观入手，宏观着眼，加强审计研究与分析。采取点线面相结合的工作方法，把握全局性和宏观性，从体制、机制、制度层面揭示问题，从深化改革、加强管理、完善法律法规层面提出审计建议，努力使审计结果在宏观调控和政策层面发挥作用。努力在围绕中心、服务大局上有所建树，在创新工作思路上做出成效，在改进审计思路和方法上有新的突破，在提升审计成果的质量和水平上取得成效，为党委政府宏观管理提供决策依据。

4.以管理创新为动力，不断提高审计工作的科学管理水平

以加强审计质量管理为目标，以健全审计质量控制为切入点，从基础工作入手，加强审计项目的计划管理和质量控制，突出审前调查、审计方案制定、审计取证、审计日记、审计报告等环节的工作，着力提高审计工作的质量和水平。推行审计项目“三定管理”办法，即按项目大小确定审计人员，按项目难易程度确定审计时间，按工作量确定审计成本。建立审计回访制度，对审计决定的落实情况、审计意见及建议采纳情况、审计人员遵守审计纪律情况进行跟踪回访，充分听取被审单位的意见建议，发现问题及时解决。开展审计方案和审计日记评选活动，把评选结果作为评选优秀审计项目的依据之一，促进业务质量控制制度的落实。

5.以增强人员素质为目的，全面提高依法审计的能力

把审计干部的学习教育管理作为打基础、谋长远的大事来抓，坚持不懈。采取集体学习和个人自学相结合、督促检查和考核相结合，政治理论和业务学习相结合的办法，不断提高审计队伍的综合素质。具体做到“四个加强”：一是加强政治理论学习。组织全体审计人员认真学习党的十七大精神、科学发展观和全国、全省、全州审计工作会议精神，坚持用科学发展观指导审计工作实践，增强搞好审计工作的责任感和使命感，增强观察问题、分析问题、解决问题的能力，增强搞好本职工作的本领。二是加强业务技能培训。采取请进来教、走出去学、送学深造、岗位练兵、自学成才等方式，鼓励支持审计人员参加国家审计署、省审计厅组织的培训教育、专业技术职称考试，培养一批核查问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和精通管理的行家里手。三是加强“以上带下、以师带徒”管理。采取选派州局人员参与指导县市审计部门的审计项目和选调县市审计人员参加州上审计项目的办法，加强沟通交流，促进相互学习、相互提高；支持鼓励有中级以上技术职称的人员多带徒弟，限时间、限标准、限要求，通过在实践中学习锻炼，推动人员整体素质的提高。四是加强党风廉政建设。建立和推行审计组党风廉政建设监督员、廉洁从审监督反馈卡、审计回访和廉政测评制度，从基础抓起，从源头抓起，防患于未然，维护和保持审计部门的良好形象和社会公信力。