发展社会主义民主政治,建设社会主义法治国家,是构建和谐社会的必然趋势和要求,也是构建和谐社会的重要内容和标志。审计是民主政治的产物,同时也是实现民主政治的工具。党的十六大提出要“加强对权力的制约和监督”,十六届六中全会更明确要求“以保证廉洁从政为目标,加强对领导机关和领导干部的监督,把党内监督与其他各方面监督结合起来,形成监督合力,提高监督实效”。这些要求都为审计机关促进政治和法制建设提出了具体的要求。在工作中,审计机关要通过以下途径进一步加强对权力的制约和监督。
一是要依法维护财政经济秩序,注重资金使用效率。全力维护预算内外各项财政收入的征收管理秩序,堵塞财政收入流失的各种漏洞;依法加强对财政资金分配和使用过程的监督。特别是要加大对公共财政的监督,促进财政收入增长,调整支出结构,保持收支平衡。同时,加大对重大项目资金的监督力度,不断提高政府财政资金的使用效益,管好用好纳税人的钱。二是要依法查处违法违纪行为,促进廉政建设。要通过审计,注意发现资金运行过程中的不正常现象,从中发现利用职权徇私舞弊、化公为私、贪污受贿、挪用公款、利用财政资金谋取私利、侵吞国家财产的违法违纪行为。通过揭露和反映问题,促进资金管理方面的制度建设。要善于立足微观、着眼宏观发现问题,敢于直面矛盾和问题,促进制度、机制层面提出解决问题的意见和建议,为党委、政府领导决策提供可靠的依据。三是借助纪检、监察和司法机关的力量,有力惩处违纪违法分子。要进一步强化对重大项目和有疑点项目的审计意识,提升审计技术水平和质量,加强与相关部门的协调配合,推动审计工作实现新的突破。四是加强领导干部经济责任审计,积极稳妥地扩大经济责任审计的覆盖面,丰富经济责任审计内容,不断完善审计评价体系,同时积极推动审计成果的运用。五是充分运用传播媒体,加强舆论监督。审计机关通过新闻媒体,加强对审计工作的宣传报道,特别是通过对一些典型案例的公开曝光,有利于提高人们的财经法纪意识,优化审计环境,促进各级领导依法行政。同时还应引入前置监督机制,将审计实施时间前移,实行事前、事中监督与事后审计相结合的方法,及时发现问题,纠正错误,避免或减少因决策失误而造成的损失和浪费。(www.xing528.com)
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