加快财源建设，客观分析财政状况

近年来，甘南州始终坚持以经济建设为中心，解放思想，转变观念，开拓创新，奋发有为，为彻底改变全州财政贫困的状况，紧紧抓住党中央实施西部大开发的历史机遇，立足当地资源优势，加大开发力度，努力调整经济结构，积极培植地方财源，有力地促进了国民经济持续、快速、健康发展。2002年，全州大口径财政收入15979万元，近五年内年均递增22.29%；地方财政收入由1997年的7690万元达到2002年的10973万元，同口径年均递增28.07%，均高于同期全国的增长速度。全州财政支出由1997年的30901万元达到2002年的96216万元，翻了一番多，年均递增25.5%。从纵向比较，甘南州财政收入有了很大的发展，但也存在一些不容忽视的困难和问题：一是重点财源少，财政收入的总量在全省排在末位，并且有逐步拉大的趋势。二是财政累计赤字包袱重，累计赤字数额较大，州本级和部分县的累计赤字近2亿元，公用经费欠账数额较大，各种隐性财政赤字累计达1.5亿元，财力拮据，资金调度困难。三是财政自给率低。据2002年决算统计，全州大口径财政收入约为1.6亿元，支出约达9.6亿元，财政自给率只有16.6%。四是财源建设发展不平衡。从全州情况来看，凡是对财源建设重视的地方，项目选得准、建的多，投资能跟上，财政增长幅度就较大；凡是对财源建设重视不够的地方，培植的新财源也不多，财政收入增长就缓慢。五是“吃饭”与建设的矛盾突出。除少数县外，大部分县市财政只能保“吃饭”，没有搞建设的资金，有些甚至连工资也不能按时发放。(www.xing528.com)