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中外食品销售法比较研究:《食品销售法》

时间:2023-08-15 理论教育 版权反馈
【摘要】:对此,政府在流通和餐饮环节的监管偏向使得新加坡食品安全立法直接以“销售法”命名,足以凸显出对进口、销售环节的重视和关注。[79]新加坡《食品销售法》于1973年颁布并正式生效,共分为七章56条。[81]《食品销售法》自1973年颁布之后经历了多次修改,最近的一次修改发生于2002年。总而言之,《食品销售法》及其5个附属条例涵盖了大部分食品销售领域,使新加坡食品销售环节的监管效果大为提高,保证了销售环节的食品安全。

中外食品销售法比较研究:《食品销售法》

与上文介绍过的很多国家不同,新加坡最为基本的食品安全监管法名为“食品销售法”,其中“销售”二字典型地体现了新加坡的国家特色。众所周知,新加坡是一个城市国家,资源匮乏,绝大多数的食品都要依赖于进口。对此,政府在流通和餐饮环节的监管偏向使得新加坡食品安全立法直接以“销售法”命名,足以凸显出对进口、销售环节的重视和关注。[79]

新加坡《食品销售法》于1973年颁布并正式生效,共分为七章56条。各章的名称及所涉条款分述如下:第一章(第1~2条),导论;第二章(第3~10条),管理和执行;第三章(第11~20条),食品销售;第四章(第21~24条),食品设备;第五章(第25~28条),法律类推;第六章(第29~39条),法律程序;第七章(第40~56条),补充条款。另外该法典还有两个附则,分别为没收食品通知单和检验员出具的证明。[80]

《食品销售法》在导论部分明确阐明了本法的性质,这是一部确保食品纯洁而有益于健康并且确定此种标准、避免销售、处置、使用有害于或者危及健康的食品的法律。这一立法宗旨凸显了食品监管的重点:旨在保证食品的安全以有益于健康,体现了保护消费者利益的法意和保证食品安全的理念。其主要内容为:规定了严格的审核市场主体准入制度和食品市场质量安全准入制度;严格把控食品市场主体准入关、严格许可和登记注册工作程序和要求,依法审核发放许可和执照,实行强制检验检疫制度、严格的公示制度、退市制度和处罚制度,完善食品市场的监管以确保食品安全。[81](www.xing528.com)

《食品销售法》自1973年颁布之后经历了多次修改,最近的一次修改发生于2002年。此外,新加坡政府多年以来以该法为基础还制定了5部附属条例。《食品销售(费用)条例》(Sale of Food(Fees)Regulations,2002)[82]、《食品销售(餐饮店)条例》(Sale of Food(Food Establishments)Regulations,2002)[83]、《食品销售(刑罚)条例》[Sale of Food(Composition of Offences)Regulations,2002][84]、《食品销售(口香糖禁止)条例》[Sale of Food(Prohibition Chewing Gum)Regulations,2004][85]分别对许可费用、检验费用、餐饮店的许可和食品卫生要求、口香糖进口的禁止和食品销售犯罪行为做了详细的规定。而《食品销售条例》(Sale of Food Regulations,2011)[86]则对食品的管理、食品标签、添加剂、食品标准及标签标注内容、相关处罚做了明确规定。总而言之,《食品销售法》及其5个附属条例涵盖了大部分食品销售领域,使新加坡食品销售环节的监管效果大为提高,保证了销售环节的食品安全。[87]

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