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加拿大食品检验局:创立与职能对比研究

时间:2023-08-15 理论教育 版权反馈
【摘要】:《加拿大食品检验局法》颁布之后,原属于四部委的职能全部剥离出来,转移至新成立的食品检验局,由加拿大农业和食品部部长负责管理并指导其日常工作。根据《加拿大食品检验局法》的规定,食品检验局将努力保护植物资源,努力减少和杜绝病虫害传入本国并在境内蔓延,以保护加拿大植物资源;确保生物技术产品符合加拿大环保标准。

加拿大食品检验局:创立与职能对比研究

尽管参与食品安全管理的组织很多,但在联邦一级的食品检验局是最主要的机构。在1997年《加拿大食品检验局法》颁布之前,加拿大的食品安全监管职能分别由农业和食品部、渔业海洋部(Fisheries and Oceans Canada)、卫生部和工业部(Industry Canada)所承担。《加拿大食品检验局法》颁布之后,原属于四部委的职能全部剥离出来,转移至新成立的食品检验局,由加拿大农业和食品部部长负责管理并指导其日常工作。加拿大食品检验局的工作职责不仅在《加拿大食品检验局法》中作了概括规定,同时在上述的《食品药品法》、《加拿大农产品法》、《消费者包装和标识法》、《鱼类检验法》、《肉类检验法》、《肥料法》等联邦法律[107]中加以明确。这些规定主要是涉及食品安全、消费者利益、植物保护和动物健康。因此,不论是农产品的安全卫生标准,还是农作物种子种苗、农产品进出口检疫检验、农产品标签标识、肥料质量标准、农药兽药安全及使用标准、农产品生产、加工、运输标准等实施监督工作,都由食品检验局负责。[108]

目前,作为加拿大联邦政府最大的监管机构,加拿大食品检验局负责实施联邦政府规定的所有食品检验、植物保护和动物卫生计划。现有所有正式雇员超过6 000人,包括专制检验员、食品安全专家、农艺师、兽医、生化学家、系统专家、科研人员、通信联络专家、实验室技术人员、金融财政人员和助理人员。该局被公认为世界一流的机构,拥有世界上最好的食品检验系统。可为客户提供食品和动植物统一检验服务。[109]

食品检验局的主要职权和监管范围包括三个方面,即食品安全、动物卫生以及植物保护。其中食品安全的范围包括以下食品:乳制品、蛋类、肉类卫生、鱼类、蜂蜜、新鲜水果蔬菜、加工产品、零售产品、消费者食品。根据《加拿大食品检验局法》的规定,食品检验局将主要把食品安全问题摆在首位,致力于促进食品安全和公平的标签制度,让加拿大人享用安全食品,采取迅速有效的措施处理食品安全方面的紧急情况,使加拿大人更好地了解食品安全方面的风险,为加拿大人提供准确的食品标签。(www.xing528.com)

动物卫生的范围包括:动物的妥善运输、饲料以及兽医生物制品。根据《加拿大食品检验局法》的规定,食品检验局将促进动物卫生保护,防止动物疾病传染给人类,努力减少和杜绝动物疾病传入本国并在境内蔓延,以保护加拿大动物健康;改进运输方式,为动物提供妥善保护;保护加拿大人免受动物疾病侵袭(如结核病)。

植物保护的范围主要是保护植物资源,保护植物和森林免遭那些属于监管之列的病虫害的侵袭。根据《加拿大食品检验局法》的规定,食品检验局将努力保护植物资源,努力减少和杜绝病虫害传入本国并在境内蔓延,以保护加拿大植物资源;确保生物技术产品符合加拿大环保标准。[110]

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