杨秀峰的法学思想及中国法理学发展史

杨秀峰（1897—1983），原名碧峰，字秀林，河北滦州人。早年留学法国，巴黎大学毕业。1930年，杨秀峰在法国加入中国共产党，长期在教育界、文化界工作，曾在河北商学院、北京高等师范学校、东北大学任教，被誉为“红色教授”。中华人民共和国成立后，任华北人民政府主席，国家教育部部长、全国政协副主席和中国法学会会长。其法律思想和法制实践主要有：

1.重视法学教育

杨秀峰在担任国家教育部部长期间，关心马克思主义法学教育。1952年在杨秀峰任高等教育部副部长、党组书记期间，召开了“全国政法教育会议”，恢复了北大、武大、复旦、东大（吉大前身）的法律系，加强法科教育，促使全国法学教师增至802人，并培养了371名法学研究生。同时，教育部文件明文规定：“讲授课程有法令者根据法令，无法令者根据政策”^[26]，要求法学教育以马列主义、毛泽东思想为指导原则。

2.主持中国法学会工作，使中国法学从“幼稚”走向繁荣

1981年，杨秀峰任中国法学会筹备委员会主任，主持恢复重建工作。1982年，正式成立中国法学会，任中国法学会首任会长。同年12月，中国法学会召开“学习宣传新宪法座谈会”，杨秀峰作了“我国社会主义法制建设的新阶段”的主题报告，并组织中国法学会深入学习宪法、宣传宪法，掀起了宪法研究的高潮。1983年，出席“马克思逝世一百周年纪念大会”，号召中国法学会成员坚持马克思主义法学，繁荣中国法学。同年5月，他出席了国务院学位委员会和北京市人民政府在人民大会堂召开的“博士和硕士学位授予大会”。同年8月，到中国法学会看望工作者，要求法学会工作人员和法学家在政治上与中央保持一致，法学研究工作实事求是，从实际出发，从群众出发。学会所办刊物，要从实际出发，要有群众观点，要以人民利益为重。

3.积极参与1982年宪法的起草工作

杨秀峰作为宪法修改委员会成员，认真阅读宪法中外文献，积极提出建议。1982年宪法既是对1954年宪法的继承与发展，又是改革开放的纲领性文件。事后，他带领中国法学会的法学家们努力学习、认真宣传，使1982年宪法成为一部治国安邦的总章程，成为中国人民在新征程上的根本大法。(www.xing528.com)

4.主持最高人民法院工作，不断创新发展

从1965年起，杨秀峰同志担任了最高人民法院院长一职。在“文化大革命”期间，他积极主动抓人民调解工作，不仅批判了《河北日报》关于人民调解工作的报道和社论，而且向国务院建议在工矿企业也建立人民调解组织，把人民调解工作搞得有声有色，成为西方访华代表团重点参观与学习的场地。同时，他在全国第七次司法工作会议上，正式提出了“依靠群众、调查研究、就地解决、调解为主”的民事审判工作方针。不久，杨秀峰受到了造反派的迫害。

5.积极参与立法工作

1978年，杨秀峰被选为全国人大常委会委员，并出任全国人大法制委员会副主任，先后参与了宪法、刑法、刑事诉讼法、婚姻法和律师暂行条例的起草工作。他积极发言，提出了不少有价值的观点，在他的发言《谈谈加强社会主义法制的几个问题》中指出：“一是立法要守法；二是立法要以马列主义、毛泽东思想为指导，以宪法为依据，在总结经验的基础上，结合我国实际情况反复论证；三是必须加强司法机关的干部力量，培养政法人才；四是建议尽快制定人民律师制度的法律，建立一支人民律师队伍。”^[27]同时，他还认真参与了《中外合资经营企业法》《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《中华人民共和国环境保护法》（试行）的起草工作。特别是他还积极参与了设置广东和福建两省经济特区的决定，并直接作了对《广东省经济特区条例》的说明等。

杨秀峰是老一辈无产阶级革命家，也是老一辈无产阶级教育家，还是中国老一辈著名法学家，他的一生是革命的一生，他终身奋斗的事业是不朽的事业，他作为中国法学会的首任会长，为中国法学所做的贡献是具有开创性的。