周鲠生（1889—1971），曾用名周览，湖南长沙人，著名国际法学家。1906—1911年留学日本，同盟会成员。1913年后，又先后留学英国和法国，获法国巴黎大学法学博士学位。1921年回国后，历任北京大学、武汉大学、中南大学教授及系主任，1936年任武汉大学教务长。1939年任联合国组织会议中国代表团顾问，1945年任武汉大学校长，中华人民共和国成立后继续担任武汉大学校长，1950年任外交部顾问，1956年加入中国共产党。著有《国际法》《近代欧洲外交史》《不平等条约十讲》等。其国际法理论思想丰富，主要有：
1.《国际法》是周鲠生的代表作，也是中国国际法学的标志性成果
《国际法》于1976年由商务印书馆出版，分上下两册，是全国统编教材出版前我国使用范围最广的教材，也是迄今为止引用率最高的国际法著作。该书是周鲠生毕生从事国际法教育、研究和实践的科学总结，也合理借鉴了苏联和其他国家的法律思想，系统地阐述了国际法的基础理论。更重要的是，其紧密地结合了中国的外交活动和国际法实践，是我国第一部具有中国特色的国际法著作，具有重大的学术价值和现实意义。
2.提出“协调论”，科学论证了国内法与国际法的关系
在国际法的理论与实践中，如何认识和处理国际法与国内法的关系是个重要的问题，历来存在三种观点：第一种是一元论，主张国内法优先。他们认为国际法与国内法同属一个法律体系，是一个法律体系中的两种表现，具有统一性。其代表人物受黑格尔“国家至上”理论的影响，耶利内克·佐恩等实证法学家提出国内法优先说，他们认为国家主权是绝对的，是至高无上的，国际法的效力来自国内的宪法，来自国家强制力的保障。第二种观点，则主张国际法优先。他们认为国际法决定国际关系与国际秩序，同时，国际法优于国内法是人类发展的需要。自然法学派作为国际法重要内容和目标，必须统一于人权与人类福利。还认为，国内法的效力来源于国际法，因为国际法是最基本的法律规范。第三种观点，就是“协调论”，周鲠生就是主要的代表。他认为，国际法与国内法是互相联系的，因为国家在制定国内法时，应该参照国际法；同时，在各国缔结条约与协定时，也要参考各国国内法的情况。因此，周鲠生说：“可以断言，国际法和国内法按其实质来看，不应该有谁优先的问题，也不应该彼此对立。从法律和政策一致性的观点说，只要国家自己认真履行国际义务，国际法和国内法的关系总是可以自然调整的。”[4]
3.对领土争端产生的原因提出了具体观点(www.xing528.com)
周鲠生说：“引发领土争端的原因是多方面的，既可以是周边界限的位置或走向不明确，也可以是双方对边界条约中有关边界的规定有不同的解释，或者由于边境被侵占、边界线被单方面移动等。”[5]解决领土争端的方式，就是两种：一是双方谈判，签订边界条约；二是提交仲裁或通过国际司法程序。
4.对国家继承问题的看法
中华人民共和国成立后，面临着国际法中一个重要问题，即国家继承问题。国家继承主要包括两个方面：一是条约方面的权利和义务；二是条约以外的权利与义务。政府继承与国家继承不同，它是指由于革命或政变导致的政权更迭，旧政府在国际法上的权利义务由新政府所取代的法律关系。中华人民共和国成立后，在政府继承方面，分条约、国家财产和国家债务三方面内容，均采取合情、合理、合国际法的做法。周鲠生先生在条约方面提出了有价值的意见：“任何旧条约在未有经过中国政府表示承认以前，外国政府不能据以提出要求来对抗中华人民共和国。”[6]
周鲠生从1950年起担任中华人民共和国外交部顾问，对中国的外交政策与外交活动提出了不少有价值的意见。在国家法理论方面，也作出了重大贡献。正如王铁崖所评论的那样：“周鲠生先生国际法的教学与研究有两个突出的特点：第一是理论联系实际；第二个特点是理论探讨深入”，“周鲠生先生的卓越贡献是对国际法的学术研究”，“推动了国际法在中国的发展”。[7]
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