执法标准规范化的重要措施

在暂予监外执行制度的改革中，应借鉴公安机关执法标准规范化的做法及成功经验，以执法标准规范化建设为方向，进一步规范执法标准、完善执法细则，使执法工作的各个环节都有章可依、有规可循。^[6]因此，执法标准规范化的改革应当从以下几个方面着手：

（一）转变执法理念，推动执法工作标准化

加强执法规范化和标准化建设，首先要切实转变传统的执法理念。要通过各种途径，积极引导暂予监外执行的执法人员深入学习社会主义法治理念。执法的目的是保证法律正确有效地实施，包括按照法律的标准和规范的程序要求进行执法。执法人员要改变重实体轻程序的传统观念。如果执法人员在执法过程中，只是一味地追求执法的结果，而忽视执法程序的重要性，就会影响司法公正和司法权威。

因此，执法人员要牢固树立切实按照规定标准和规定程序严格执法的观念，让人民群众从每一起案件的规范办理中感受到司法的公平正义，这是实现科学执法和执法为民的前提和基础。

（二）规范暂予监外执行的执法程序

规范的执法程序不仅是规范执法的需要，也是防范公权力滥用的有效举措。只有将每一个执法的程序、环节进行规范和固化，才便于执法人员进行规范有序的执法。(www.xing528.com)

因此，在暂予监外执行中，需要进一步明确暂予监外执行的申请与决定程序、保外就医的鉴定程序、收监执行程序和检察监督程序，使暂予监外执行在每个环节都有明确的依据。从而，确保在暂予监外执行过程中，能够按照规范的程序进行落实。

（三）规范暂予监外执行的执法行为

通过程序规范来划分暂予监外执行的执法边界，确保暂予监外执行的整个过程都在法律规定的框架内运行。从而，使暂予监外执行制度不断完善和发展。

要规范暂予监外执行的执法行为，必须从暂予监外执行的申请、鉴定、矫正和收监的每一个环节抓起，从每一起暂予监外执行的案件抓起以及从每一个具体的执法人员抓起。只有这样，才能真正规范暂予监外执行的执法行为，加强执法行为的规范化建设，确保暂予监外执行制度得到有效实施。