暂予监外执行中的保外就医占比较大

笔者对全国法院减刑、假释、暂予监外执行信息网公布的2014年至2016年的信息进行了统计。^[14]统计结果显示，在网上公布的全国暂予监外执行人数为1183人。其中，男性829人，占70%；女性354人，占30%。保外就医861人，占73%；怀孕或哺乳自己婴儿的有264人，占22%；生活不能自理的有58人，占5%。具体情况见下表：

暂予监外执行人数分布情况表

续表

根据上述信息统计结果显示，全国暂予监外执行各类别人数分布情况如图所示：

全国暂予监外执行各类别人数分布(www.xing528.com)

从上图可以看出，在暂予监外执行中，保外就医的占绝大多数，达到了70%以上，其次是怀孕或哺乳自己婴儿的占20%以上，占比最少的是生活不能自理的，仅为5%左右。

在司法实践中，罪犯身患严重疾病需要保外就医的情况的出现概率较高，一个重要的原因就是其他两个法定条件缺乏相应的法定程序和明确的界定标准。根据我国法律法规，只有“罪犯身患严重疾病需要保外就医”这一条件有相关的实施办法，其他的两个法定条件并没有成文的程序规定。此外，法律上对其他两种条件的规定较为粗疏，也没有详细的认定标准。这在一定程度上给暂予监外执行机关在实体认定和程序运作上造成困扰。在暂予监外执行中，罪犯的性别分布见下图：

全国暂予监外执行人员性别分布情况

从上图可以看出，在暂予监外执行的罪犯中，男性占比高达70%，女性占比为30%。因此，从暂予监外执行人员的性别来看，男性罪犯远远多于女性罪犯。这也可以从犯罪的种类中看出，犯盗窃罪、贩卖毒品罪的比例相对较高，而这类犯罪也大多发生在男性罪犯中。