(一)司法警察警务保障的内涵
根据《司法警察条例》第3条的规定,人民法院司法警察肩负着预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为,维护审判秩序,保障审判工作顺利进行的职责。人民法院司法警察主要承担着刑事案件的庭审警务保障任务,同时,根据需要,还为民事案件、行政诉讼案件的庭审提供警务保障。此外,根据我国《民事诉讼法》《刑事诉讼法》及《司法警察条例》第7条的规定,人民法院司法警察还承担着配合执行警务保障、执行死刑、协助机关安全和涉诉信访的应急处置、执行拘传、拘留等强制措施等职责。由此可见,司法警察警务保障不仅仅指“庭审保障”,还包括法律赋予的其他警务保障职责。综合而言,司法警察警务保障是指在审判、生效法律文书的执行及死刑执行等工作中,司法警察依法维护审判及执行秩序、采取强制措施,保障审判、执行等活动顺利进行的各项警务保障工作的统称。
(二)司法警察警务保障制度的意义
司法警察是人民法院具有武装性质的司法行政执法力量,保障人民法院审判、执行工作的顺利进行是其义不容辞的责任。长期以来,人民法院司法警察队伍建设相对滞后,1997年《司法警察暂行条例》颁布后,司法警察的职责相对明确了,但司法警察怎么履行职责却并没有明确规定。这导致各地人民法院司法警察在履行职责时存在很大的随意性,且存在潜在的安全隐患。只有建立完善的警务保障制度,才能确保司法警察依法、高效地履行法定职责,保障人民法院审判活动有序进行。(www.xing528.com)
1.司法警察警务保障制度,规定了人民法院司法警察实施押解、看管、值庭、安全检查、配合实施强制执行等执法行为时应当承担的具体职责,有利于司法警察依法履行法定职责。
2.司法警察警务保障制度为司法警察履行职责设定了必要的执法程序,为司法警察文明、规范执法提供了制度保障。
3.司法警察警务保障制度为司法警察采取强制措施提供了具体的执法依据。司法警察警务保障制度明确规定了司法警察对妨碍人民法院诉讼活动的违法行为,可依法采取警告、训诫、强行带离、拘留等强制措施。这些措施有利于司法警察制止妨碍人民法院诉讼活动的违法行为,保障人民法院诉讼活动的顺利进行。
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