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司法警察权概述:司法警察的执法权和处罚权

时间:2023-08-15 理论教育 版权反馈
【摘要】:司法警察执法权是指人民法院司法警察凭借国家强制力执行相关法律,维护国家审判秩序、保障审判活动顺利进行的强制力,主要包括司法警察执行权、司法警察强制权和司法警察处罚权。目前,司法警察实施处罚的决定权由其主管机关,即人民法院依法行使,司法警察在履行职务过程中,对依法应予处罚的行为可以提请人民法院院长决定给予法律制裁并执行处罚措施。

司法警察权概述:司法警察的执法权和处罚权

(一)司法警察权的概念

司法警察权是司法警察权力的简称,是指国家用以维护司法安全和司法秩序,预防、制止和惩治相关违法犯罪活动的一种强制力。就人民法院司法领域而言,是指国家用以维护法院安全和审判秩序,确保审判活动顺利进行,预防、制止和惩治相关违法犯罪活动的一种强制力。司法警察权是警察权的重要组成部分,既有警察权的一般属性,又有其自身的特性。[4]

1.司法警察权是人民法院拥有的司法行政性权力。司法警察权不同于审判权,其具有较强的行政性特征。表现为:一是执行性,即司法警察权实际上是在维护法院审判秩序中执行相关法律和执行相关公共政策及国家最高权力机关、审判机关意志的权力;二是管理性,即对审判秩序中的公共安全事务进行管理,维护和促进司法公共利益;三是支配性,即司法警察权在行使时总是以单方意志为特征,对管理相对人具有拘束力,表现为“命令—服从”的关系。

2.司法警察权是一种与特定的违法犯罪行为作斗争的权力。无论是从保护公民权利和自由、维护社会秩序出发,还是从维护国家安全和政权稳定出发,任何国家都将预防和惩治犯罪作为重要的施政任务。预防、制止和惩治犯罪一般要经历侦查、起诉、审判和执行环节,而人民法院司法警察的任务就是预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为,维护审判秩序,保障审判工作顺利进行。司法警察权的行使既能辅助审判人员公正司法、准确定罪量刑,使犯罪分子受到应有惩罚,保障刑事审判活动顺利进行,又能直接预防、制止和惩治妨碍刑事、民事、行政审判活动的违法犯罪行为,维护人民法院审判秩序。

(二)司法警察权的内容

司法警察权包括司法警察执法权、管理权和制规权等内容。

1.司法警察执法权。司法警察执法权是指人民法院司法警察凭借国家强制力执行相关法律,维护国家审判秩序、保障审判活动顺利进行的强制力,主要包括司法警察执行权、司法警察强制权和司法警察处罚权。这是司法警察作为国家强力执法力量直接参与国家司法职能活动的重要体现。

(1)司法警察执行权。这是指司法警察为执行法律、法规或上级部门的决定、命令及法官指令,开展日常化警务活动,维护审判秩序及与审判工作相关的公共安全秩序的权力。司法警察执行权主要有检查、确认、许可、警戒等权能。(www.xing528.com)

(2)司法警察强制权。这是指司法警察在维护审判秩序、保障审判活动顺利进行的过程中,对不依法履行义务的参与审判活动人员采取强制措施和强制手段,以促使其履行法定义务的权力。司法警察强制权主要有强制措施和强制执行权能。

(3)司法警察处罚权。这是指司法警察在维护审判秩序、保障审判活动顺利进行的过程中,对参与审判活动人员违反有关法律规范的行为,予以惩罚的权力。目前,司法警察实施处罚的决定权由其主管机关,即人民法院依法行使,司法警察在履行职务过程中,对依法应予处罚的行为可以提请人民法院院长决定给予法律制裁并执行处罚措施。

2.司法警察管理权。司法警察管理权是指司法警察机构或主管机关通过决策、组织、控制等管理职能手段,结合人力、物力、财力、信息等资源,以期高效的达到自身组织目标的权力,主要包括司法警察决策权、司法警察组织权和司法警察督察权。司法警察管理权是国家赋予司法警察机构或主管机关对司法警察自身组织实施管理的权力,以利于更好地行使司法警察执法权,实现司法警察使命和完成司法警务任务。

(1)司法警察决策权。这是指司法警察机构或主管机关对维护审判秩序、保障审判活动顺利进行的重大警务、勤务活动事项制定计划、作出决断策划的权力。

(2)司法警察组织权。这是指司法警察机构或主管机关在职责范围内决定内部事务、支配和影响他人或者集体行为的权力。主要是司法警察机构内部岗位设置、人员调配、岗位职责权限设定以及警务资源配置利用等方面的权力。

(3)司法警察督察权。这是指司法警察机构对所属单位和下级机构及其成员依法履行职责、运用权限和遵守纪律的情况进行监督的权力,也称司法警务督察权。

3.司法警察制规权。这是指司法警察机构或主管机关制定普遍性行为规范的权力,在我国主要是由最高人民法院制定有关司法警察执法规范和组织管理规范的权力。现阶段,最高人民法院作为司法警察的主管机关为有效管理审判秩序及相关公共安全事务,充分发挥司法警察的作用,根据相关法律的精神和原则,制定有关司法警察的执法业务规则和警务保障管理规范,促进司法警察规范化、制度化建设。司法警察制规权必须在法定权限内行使,不得与宪法、法律或行政法规相抵触。

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