2021年重庆人才发展报告：可借鉴的政策和做法分析

根据上文对各地支持猎头行业发展的相关政策及做法的共性与特点的分析，结合本研究面向重庆市内部分用人单位及猎头机构的实地调研结果，对重庆在发挥猎头引才作用方面可借鉴的政策和做法的分析如下：

1.增加引才奖励维度，优化引才奖励标准

目前，重庆人力资源服务产业园猎头基地在引才奖励方面采取了根据引进人才薪酬为猎头机构积分，积分达到一定水平后对猎头机构予以奖励的资助办法。但应注意，薪资水平并非衡量猎头服务本地引才工作的唯一标准，引进人才的既有成果（如曾获得的行业奖项）、所属行业需求（是否为本地急需的产业）等指标同样应得到重视。事实上，上海临港片区、苏州等地的引才奖励制度即部分应用了此种思路。有鉴于此，可在既有的与人才薪酬水平挂钩的积分奖励制度基础上，结合本地重点产业需求、人才计划层次等要素，对引才积分奖励制度予以适当的加权修正，避免一味地“以薪酬论英雄”，从而使引才奖励更好地激励猎头引荐本地急需的人才。

2.构建强化“引才服务联盟”

课题组对多家猎头服务需求方的调研表明，用人单位在运用猎头引才方面的主要痛点为“猎头机构专业性不足”，而此种专业性不足的主要原因在于猎头机构对需求方所处产业了解不足，可联系利用的人才资源较少，难以形成可用的人才库。同时，现有猎头机构在运作方式上与其他人力资源服务机构合作紧密度不足，导致前者难以充分运用行业内资源提升自身服务的专业水平。

为应对这一问题，可借鉴北京“构建人力资源服务联盟”的做法，指导人力资源服务产业园区内的猎头机构、其他人力资源服务机构及当前引才需求较大的部分重点企业成立“引才服务联盟”，以帮助猎头机构充分运用其他人力资源服务机构的技术产出以“升级”自身寻访、引荐人才的方法，同时加深对需求方所处行业的了解，从而使其引荐工作更贴合需求方实际，引才服务更具针对性。(www.xing528.com)

3.细化优化“支持猎头人才队伍建设”政策

尽管《关于加快人力资源服务业发展的实施意见》（渝人社发〔2018〕171号）已将“加强人力资源服务业人才队伍建设”列为重点任务之一，但目前关于引进培育专业猎头人才的相关政策条款仍以原则性的表述为主，缺少可操作的具体标准。此外，相关条款中缺少对猎头行业从业者业绩评价及职称评审机制的表述，不利于调动从业人员的积极性。

有鉴于此，可参考广州相关经验，针对相应政策条款制订具体实施计划，明确对人才培养的支持规模与财政补贴额度^[23]，从而使支持政策更具可执行性。同时，在猎头人才的业绩评价机制部分，借鉴北京、广州等地做法，针对猎头人才制订特殊的职称评审规则，如以引才项目报告等成果替代论文、允许引才工作中贡献突出的猎头人才破格申报高级职称等，完善猎头人才的业绩评价及晋升渠道，激发其持续贡献本地引才工作的积极性。

4.加大对猎头机构技术创新、服务创新的支持力度

目前，本地鼓励猎头机构创新的政策主要体现在《关于加快人力资源服务业发展的实施意见》中对技术与产品创新的税收优惠。但结合杭州、西安等地的政策与实践来看，猎头服务的模式创新、管理创新，乃至对相应创新成果的推广同样值得关注，而本地现有政策对此类创新的关注目前仍属空白。而在资助创新的形式方面，上海、广州等地均有针对成果予以单独奖励的内容。因此，建议本地在鼓励猎头机构创新的相关政策中增加奖励猎头服务模式创新、管理创新的内容，并在既有的税收优惠基础上增设针对猎头机构所取得专利等成果的单列奖励，以进一步强化支持政策对猎头机构参与创新的激励作用。