重庆人才发展通过猎头公司吸引国际人才，推动硅谷企业加速成长

1.美国硅谷

硅谷作为世界高科技的引擎与全球科技园区的典范，其成长的关键因素在于持续吸引聚集来自世界各地的优秀人才。例如，在硅谷从事计算机与数学类工作、年龄在25~44岁的人才有74%来自海外。而海外人才的集聚，可归因于猎头公司的广泛参与。在硅谷，猎头公司的服务对象不仅包括成熟的大企业，更多的是帮助高技术创业型企业寻找人才，加速创业型企业的成立并进入正常运转。猎头公司打造的高效人力资源网络为硅谷企业与个人及时提供资源供求信息，加速了人才的流动，推动了硅谷企业的加速成长。

（1）猎头公司精准吸引国际人才助推硅谷企业加速成长

①为硅谷领军企业的董事会与管理层甄选顶级人才。20世纪50年代，硅谷里的高科技企业刚刚起步之时，猎头公司就开始帮助企业引进人才。随着企业对管理人才需求的快速增加，截至2015年，国际猎头顾问协会（AESC）会员中包括海德思哲、罗盛咨询、史宾沙等在内的共9家猎头公司在硅谷地区设立了办事机构，为硅谷领军企业集聚顶尖人才。以罗盛咨询为例，2005年，在这家猎头公司的推荐下，马克·赫德（Mark Hurd）成为惠普CEO，在马克·赫德的领导下，惠普在2006年超越IBM，成为当时全球最大的IT企业。过去20多年来，包括罗盛咨询、史宾沙、亿康先达等在内的国际顶尖猎头公司一直在为硅谷企业的管理层和董事会甄选顶级人才，成为惠普、英特尔、甲骨文等硅谷众多领军企业背后的功臣。这些国际猎头公司对硅谷的意义并非只是猎头服务，它们也促进了人际交往和信息传播，从而有助于打造一个充满活力的人才市场。^[14]

调研发现，近年来硅谷本地的大型用人企业更倾向使用内部推荐和引荐的机制来获取人才，使用猎头服务的比例有缩小的趋势。例如，Google明文规定不使用猎头进行总部的人才招聘。这一趋势的重要成因在于，这些企业自身实力与品牌已经足够强大，传统猎头服务在提升这些企业对人才吸引力方面的作用往往不会锦上添花，猎头服务因此被这些企业视为人才引进的辅助渠道（表4）。

表4　国际猎头顾问协会会员在硅谷的最新分布情况

（资料来源：课题组根据各大猎头公司网站资料整理）

②为硅谷创业型企业寻找人才组成管理团队。创业企业是硅谷的精髓所在，猎头公司会帮助这些企业迅速找到关键的匹配人才，组成管理团队。具体而言，猎头公司在接受了创业型企业的服务需求后，在大型企业的工程师、会计师等专业人员中进行寻找，及时为创业型企业找到合适的创业团队成员，使其尽快成立并进入正常运转状态。可以说，猎头公司是创业型企业成立并加速发展的催化剂。以硅谷独角兽Uber为例，该公司的打车平台长期基于第三方地图而运营。为了减少公司在地图领域对外部公司的依赖，Uber已经借助猎头公司从电子地图服务领域全球领先的Google地理部门挖走了多名地图专家。从硅谷初创企业使用猎头的趋势来看，这些初创企业使用猎头招聘的需求在不断增加。

（2）政府打造软环境为硅谷企业利用猎头聚集人才提供强力支撑

美国是现代猎头产业的发源地。1926年，全世界首家为工商企业服务的猎头公司——迪克·迪兰人才搜索公司即诞生于此。经历了第二次世界大战时期“阿尔索斯”计划的辉煌后，美国政府更加充分地认识到猎头在国际人才竞争中的重要作用，并通过打造软环境的方式对硅谷企业利用猎头服务提供了强有力的支撑。

①政府采购、研发投入等为硅谷企业使用猎头服务提供了经济支撑。美国政府对硅谷的大学、实验室和私人企业进行了大量的研发投入，对硅谷的集成电路、计算机等产业进行了大量的政府采购，这些政策支持为硅谷企业利用猎头从全世界吸纳人才提供了重要的经济支撑。

②政府通过减免税金等政策优惠鼓励猎头产业发展。硅谷地区的企业所得税税率为8.84%，而猎头公司的税收负担相对较轻；对于预付费型猎头公司，更是只需缴纳4%的税金甚至豁免税金。^[15]

③借助行业协会的力量推动猎头产业的规范发展。AESC成立于1959年^[16]，经过50多年的发展，已经从一个小规模行业协会发展为一个拥有200多家会员的全球性行业协会。AESC制定的包括《职业道德公约》与《规范化执业指南》等在内的行业标准规范被奉为猎头行业的“圣经”。这些行业标准对会员的执业行为进行了详细的规定。这些行业标准规范在提升猎头行业标准、增进公众了解、维护会员利益等方面发挥着巨大作用。

此外，美国还有人力资源管理协会（Society for Human Resource Management）、国际人力资源管理协会（International Public Management Association for Human Resources）等行业协会共同引导整个猎头产业及人才服务业的发展。除了全国性的行业协会，硅谷地区也有很多专门为猎头提供服务的非营利性组织，比如硅谷招聘者协会（The Silicon Valley Recruiters Association）。这些组织通过收集人脉网络、教育信息、分享行业实践为猎头提供服务，以提高其招聘能力，增加专业知识，提高猎头为企业甄别、吸引和招聘人才方面的能力（图25）。

图25　美国政府支持猎头产业发展的模式

(资料来源:课题组根据文献资料整理)

2.新加坡(www.xing528.com)

新加坡在通过政府引导，发挥市场作用，利用猎头机构为本土企业引进人才服务方面创造了一系列经典案例。综合来看，新加坡主要通过主导设立国家猎头公司“联系新加坡”、吸引国际猎头公司服务新加坡企业以及打造产业平台等方式充分发挥猎头公司的作用。

（1）主导设立国家猎头公司“联系新加坡”

“联系新加坡”由新加坡经济发展局和人力部于2008年8月共同成立，属于新加坡政府推动吸引经济领域人才的主要政府机构。其中，人力部根据新加坡经济发展的需要，负责每年制订和更新关键技能列表，拥有关键技能的外国人在申请就业准证时将被优先考虑。经济发展局根据本部门制订的国家战略性产业和发展方向，为人力部的计划制订提供策略性的指导。

“联系新加坡”有工业劳动部门、新加坡迎接中心、市场传播部和全球运营中心4个下属部门，其中，全球运营中心又由北美分部、悉尼分部等6个分部12个办事处组成。通过这些机构，“联系新加坡”为有意到新加坡发展的全球精英（包括海外新加坡侨民），以及到新加坡投资或开拓全新商业活动的个人或企业提供一站式的服务（图26）。

“联系新加坡”通过举办“体验新加坡”“求职新加坡”等项目，对新加坡起到了良好的宣传作用，为国际人才提供了亲身体验新加坡、了解新加坡的机会，为海外新加坡人以及外国人才与新加坡雇主之间提供了交流机会，搭建了对接平台。通过“联系新加坡”这一专门的政府人才引进机构，新加坡在全球范围内架起了为海外新加坡人和国际人才信息和服务的网络，建立起覆盖全球的潜在人才数据库（表5）。

图26　“联系新加坡”的组织架构

尽管目前并没有权威数据对“联系新加坡”运行效果进行直接衡量，但海德思哲与经济学人联合发布的《全球人才指数报告：展望2015》显示，新加坡吸引与留住人才的能力居亚洲之首，全球第五。这个数据从一个侧面展现了包括“联系新加坡”在内的新加坡人才引进举措的良好效果。

表5　“联系新加坡”建立的主要活动项目

续表

政府猎头机构的成立，有利于调节和缓解因外来猎头企业的入驻对新加坡保留自身人才库造成的压力，避免纯市场机制下的人才流动对本土企业的冲击，以满足新加坡日益增长的人才需求。

（2）吸引国际猎头公司服务新加坡

基于新加坡独特的国际环境和人才环境，新加坡政府积极吸引了大量国际猎头公司，通过市场化机制配置人才资源，帮助新加坡引入高端国际人才。“联系新加坡”网站资料显示，新加坡目前总共有1 100多家职业中介机构、国际猎头和本地猎头。其中主要的39家猎头公司中有27家为国际性机构，世界排名前10的国际猎头公司中有5家在新加坡设立了区域总部（Regional Headquarters）或办事处。

在新加坡专业猎头公司中，多数于20世纪90年代入驻新加坡或在此成立，也有部分自20世纪80年代便已进入新加坡市场的大型国际猎头，如安立国际与罗盛咨询；而2000年后成立的猎头公司则以小型猎头（雇员人数少于200人）居多。在新加坡主要的猎头公司之中，不乏年总收入过亿的大型国际猎头公司，如罗致恒富、科尔尼、亿康先达、海德思哲、光辉国际等。

（3）打造产业平台，使所猎取人才发挥最大价值

纬壹科技城是新加坡政府通过建立产业平台为猎取的国际高端人才提供施展才华载体的重要案例。该科技城是由新加坡政府投资150亿新币，于2000年开始建设的项目，最终建设成为发展知识型经济，汇集研发、创新和实验平台于一体的综合产业平台。新加坡政府以纬壹科技城启奥园为产业平台，利用商业和政府猎头等形式从50多个国家引进了超过3 000名科研人员，其中包括Neal Copeland教授、Philippe Kourilsky教授、Edward W.Holmes教授、Judith L.Swain教授、Edison Liu（刘德斌）教授、Alan Colman博士等世界级的科学家。

人才的集聚进一步带来了行业的规模化发展。目前全球已经有30多家知名生物制药公司都将新加坡作为主要研发基地，以发展各自在东南亚乃至亚洲地区的业务，知名企业的聚集又将继续促成国际顶尖人才的积聚，进而形成一个良性循环系统。