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重庆人才蓝皮书:2021重庆人才发展报告

时间:2023-08-15 理论教育 版权反馈
【摘要】:河北省和北京市除学历及培训情况的二级指标分值高于国家标准,服务质量、客户满意度的二级指标分值低于国家标准外,其余分值与国家标准完全一致。青岛市和濮阳市在已有的共同二级指标中,用诚信建设替代遵纪守法,加入了年度经营收入、营业利润、获得表彰、参与社会公益活动等指标。

重庆人才蓝皮书:2021重庆人才发展报告

1.共同指标

地方标准和国家标准在指标选取方面有许多不同,但经过仔细分析可以发现一级指标中大体都包括国家标准中的从业人员、设施设备、服务环境、规章制度。其中,北京市和河北省与国家标准中的一级指标完全一致,二级指标基本一致。湖北省则分为4个一级指标,其中的保障性指标就包括了从业人员、设施设备、服务环境以及规章制度等。濮阳市和青岛市一级指标中的基础建设就相当于国家标准中的服务环境和设施设备,制度建设和诚信建设就相当于国家标准中的规章制度,队伍建设就相当于国家标准中的从业人员,在社会责任中包括了服务质量的评价指标。

其中,从业人员的二级指标中都包括从业人员数量、专业技术职务任职资格及职(执)业资格情况、学历及培训情况、服务质量。设施设备的二级指标中都包括基础设施、办公设备和安全、消防设施。服务环境的二级指标中都包括公共信息图形符合相关标准规定情况、公示项目。其中,湖北省的保障性指标中的规章制度指标的运营管理制度和服务项目管理制度类似于国家标准中的各项规章制度指标。据此,规章制度的二级指标中都包括各项规章制度和遵纪守法。同时,通过表5可以发现,相同的二级指标的分值各不相同。但总体来说,从业人员、服务项目、设施设备、效益性指标总体占的分值比例较高。

2.差异指标

国家标准和地方标准除了上述共同指标外,还存在许多不同的一级和二级指标。一级指标中,除国家标准、河北省、北京市完全一致外,湖北省在此基础上增加了信息化水平以及效益性指标,将服务项目进行细分,对不同服务项目规定不同的评价标准。濮阳市和青岛市在国家标准的基础上增加了服务业绩、社会责任的评价,减少了服务项目的评价。

河北省、北京市和湖北省地方标准在已有的共同二级指标中,还加入了服务场所建筑面积、员工手册、岗位说明书的二级指标。河北省、北京市在国家标准的基础上,将服务项目中的服务规模分为服务项目数和年度营业收入。其中,服务项目数是公共服务机构的评价指标,年度营业收入是经营性服务机构的评价指标。河北省和北京市除学历及培训情况的二级指标分值高于国家标准,服务质量、客户满意度的二级指标分值低于国家标准外,其余分值与国家标准完全一致。

湖北省在上述3个省份的共同二级指标中,用服务评价来代替国家标准中的服务质量、客户满意度,用运营管理制度和服务项目管理制度代替国家标准中的各项规章制度;在功能性指标中加入招聘服务、劳务派遣、人力资源外包、培训等的具体二级评价指标,分值占48%;在信息化水平中加入基础保障、信息平台建设与应用、数据库,分值总体占14%;在效益性指标中加入注册资金、年收入、年利润等,分值总体占20%。具体参见表5。(www.xing528.com)

青岛市和濮阳市在已有的共同二级指标中,用诚信建设替代遵纪守法,加入了年度经营收入、营业利润、获得表彰、参与社会公益活动等指标。其中设施设备指标权重明显小于国家标准,每个二级指标均为5分,但年收入和年利润指标分值较高,为20分(图1)。

表5 国家标准与地方标准对比

续表

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图1 国家及地方评级指标异同对比图

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