“十三五”期间，人力资源服务业的规模不断扩大，形成了更加完善的具备专业化、市场化、信息化发展的人力资源服务产业链。2019年5月24日，人力资源和社会保障部发布的2018年人力资源服务业统计情况指出，截至2018年年底，全国各类人力资源服务机构共计3.57万家，比上一年增长5 541家。2018年行业全年营业总收入达到1.77万亿元，同比增长22.69%，共帮助2.28亿人次实现就业、择业和流动，为3 669万家次用人单位提供了服务，同比分别增长12.52%和15.02%。与此同时，艺珂（Adecco）、万宝盛华（Manpower）等著名的跨国人力资源服务机构纷纷进驻中国，这些机构拥有雄厚的资本实力、先进的技术平台、丰富的跨国服务经验，对我国本土人力资源服务机构形成巨大挑战。
董志超（2012）从研究事业单位人力资源服务机构入手，分析了当前我国事业性人力资源服务机构业务性质存在的地区差异。研究表明，发达地区的人力资源服务机构参公化严重，而不发达地区由于缺少财政支持，更多地选择市场化归属[9]。张东辉（2016）重点关注人力资源服务机构的人才培养与引入，认为当前我国人力资源服务机构缺少先进的人才工作机制，这是人力资源服务机构业务范围和质量受到限制的重要原因[10]。郭志平（2012）等人通过问卷调查和访谈的方法以浙江省为例探究了我国人力资源服务机构现存问题，认为机构战略定位模糊、制度流程不成熟、产品同质化严重等问题是阻碍机构发展的重要因素[11]。黄芮（2018）则从我国整体人力资源服务业发展的宏观环境对人力资源服务机构进行分析，指出在人力资源服务业蓬勃发展的当下，人力资源服务机构受自身格局限制，思维模式难以实现从“卖产品”到“服务于人”的快速转变，新进入者的威胁等，都是机构需要克服的重大阻碍[12]。(www.xing528.com)
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