重庆人才发展报告：高层次医学人才不足

国内其他地区，如北京、成都和上海的高层次人才队伍建设遥遥领先，是“两院”院士、国家杰青、中华医学会主任委员成员的集聚区域，重庆在国家级人才方面与以上发达地区还相差一到两个数量级。此外，重庆医学人才学历、职称结构也低于全国平均水平，高层次人才队伍还有很大的提升空间。对高层次人才不足，有几个主要原因：

1.高层次人才引进观念不新、力度不够

高层次人才引进的观念较落后。在人才配置市场化的形式下，高层次人才的引留受一个地区经济发达程度的影响，但如果对人才工作只持有“筑巢引凤”的思路，认为只要经济上去了，人才自然会来，而忽略主动出击，那么难以真正引入和挽留高层次人才。

引进人才、培养人才、人才使用最重要的是为了用好人才，以用为本，人才的价值在于实现其价值以及肯定其价值。第一，重庆市人才认定的方案不科学，在对高层次人才的认定上，重庆在《重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定》中，将高层次人才分为三类，偏向学术评价。而成都在《成都市引进高层次创新创业人才实施办法》中则更强调人才的价值创造能力，注重以贡献度、实际能力为导向的人才认定。第二，重庆市用人单位对高层次医学人才的支持力度远小于邻市，以四川大学华西医学院的引才待遇为例，华西对A类国际顶尖人才实施的住房补助达到500万元，年薪最高达到260万元，并且提供不低于2 000万元的科研启动经费。重庆市以重庆医科大学为例，一类人才提供不低于200平方米的住房，科研启动经费只有1 000万~2 000万元，相比于成都的确还有较大差别。同时成渝两地比邻而居，并无绝对的优劣之分，高层次医学人才对执业地区的选择往往较为理性。重庆市在人才竞争中起步较晚，医疗卫生人才来渝后的进一步发展提升以及配套支持政策力度不够。重庆市在引进人才的政策方面目前并无专门针对医学人才的引进政策，暴露出重庆在激烈的医学人才竞争环境下的主动性不足等问题。(www.xing528.com)

2.人才培养力度不够，精准化支持措施缺乏

重庆市前期通过实施人才强卫计划，卫生健康人才梯队培养框架初步搭建，人才培养初显成效。但从最终高层次人才培养数量来看，首席医学专家、医学领军人才及中青年医学高端人才仍显不足，后续支持力度较小，对其中特别优秀的医学人才缺乏精准支持措施，在科研立项、学科专科建设等方面无精准支持政策。从培养经费投入来看，高端卫生人才建设经费投入不够。重庆市前期通过实施人才强卫计划，卫生健康人才梯队培养框架初步搭建，人才培养初显成效。但从最终高层次人才培养数量来看，首席医学专家、医学领军人才及中青年医学高端人才仍显不足，后续支持力度较小，对其中特别优秀的医学人才缺乏精准支持措施，在科研立项、学科专科建设等方面无精准支持政策。从培养经费投入来看，重庆市高端卫生人才建设经费以及对人才个人资助经费远远少于四川、陕西、湖北等地。为促进“成都产业新政50条”和“成都人才新政12条”的落地落实，成都还出台了《成都市引进培育急需紧缺技能人才实施办法》《成都市鼓励企业引进培育急需紧缺专业技术人才实施办法》《成都市全民免费技术技能培训实施办法》系列“引进、培育、留用”人才新政策，对各类就业技能培训补贴标准为800~6 000元。同时，对在蓉工作的急需紧缺技能人才和企业引进急需紧缺专业技术人才，3年内将给予每人每月2 000~3 000元的安家补贴。对包括医学专业学生在内的五类人员进行就业技能培训。从时间规划上看，重庆市还存在认定的时间不科学的情况，如博士后出站时间刚好错过当年申请博士后来渝工作科研启动经费的时间。