四双城圈金融人才流动共享机制-重庆人才蓝皮书

1.双城圈上升为国家战略

成渝地区双城经济圈的建设目标和定位赋予了“带动全国”的重大使命。目前，川渝两地金融业发展迅速，区域金融中心粗具雏形，但两地金融业也存在十分明显的短板。如缺乏具有全国影响力的金融市场载体，金融要素市场化配置能力不足，辐射能力不强等。此外，两地金融中心建设中长期缺乏合作，导致了双边建设层次低、效率低、同质化竞争等问题。

2.促进金融人才合理流动与共享

加快推动成渝地区双城经济圈建设就需要促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚，尤其在金融领域要加强人才流动集聚和共享。因此，建立完善金融人才流动共享与互动机制是建设双城经济圈的重要支撑，通过两地金融人才的互联互通，加速两地金融融合快速发展。

①金融人才将发挥重要支撑引领作用。推动双城经济圈建设，金融人才将发挥支撑引领的战略资源作用。人才合理流动有助于资源有效配置，人才高效集聚有助于经济高质量发展，渝蓉两地的金融人才合理流动和高效集聚是建好双城经济圈的重要支撑。

当前，川渝地区为聚集金融人才资源做了大量工作，也取得了较为显著的成绩。如重庆推出了英才计划等一系列人才政策举措，其中包含了对高端金融人才的引入政策，并吸引了一批高端金融人才，全方位打造鼓励金融人才聚集的生态环境，吸引人才、留住人才、用好人才，为双城圈建设提供坚实的人才政策支撑。(www.xing528.com)

因此，在双城圈金融人才的流动共享上，首先需要集聚大量优质金融人才资源，依靠优惠政策吸引金融行业基础人才和高层次人才。下一步要充分发挥人才的引领作用，通过人才流动和共享，助推双城圈的金融产业转型升级，实现创新驱动发展。

②加强双城圈金融人才协同合作。目前，双城经济圈主体双方已共同签署人才协同发展战略合作框架协议，推动渝蓉地区人才协同发展合作。建立人力资源服务产业园联盟，在毗邻地区建立川渝产业合作示范园区，联合四川举办重庆英才大会，共享双方金融人才，推动渝蓉地区金融从业人员职称、职业技能等级互认，推动“重庆英才卡”与“天府英才卡”对等互认，持续营造“近悦远来”的良好人才生态。

在金融产业的发展上，双方聚焦金融前沿领域，联合建设一批川渝共建金融研究院、商品交易所等高级金融机构，搭建金融人才发展平台。建立两地金融人才交流协作机制，通过金融人才协作交流扩大金融能级和对外影响力。在金融人才协作培养上，双方全面实施人才战略，健全金融人才培养体系，着力实施高层次金融人才倍增计划和青年创新人才引进计划。要在高校内大力推进高端人才领航计划，支持高端金融人才从事教学活动，从而培养更多优秀的金融人才。

③找准联结点和区别点，实现互利共赢。根据重庆和成都城市功能定位，加强在金融产业布局、金融人才培养和应用等方面的沟通和协调，聚焦“金融人才互补”，探索人才资源互通共享共用。发挥各自的比较优势，协同互补劣势部分，错位有序发展，避免盲目竞争，以重庆相对完善的金融机构种类和快速的增长与四川的规模腹地优势相结合，加速人才流动贡献机制的建设，支持圈内地区招聘信息共享、互设金融分支机构、人力资源培训等方面合作，促进金融人才协调发展。营造优越的金融营商环境，推行“最多跑一次”改革，加快实现川渝两地“一网通办”，通过优越的营商环境吸引优秀金融人才加速向渝蓉集聚。

④推动两地要素市场一体化，便利金融人才交流渠道。出台推动两地间产业合作、市场合作、平台合作、项目合作等的相关激励政策，实现行政驱动与市场驱动相结合，促进各类要素流动与渝蓉两地经济社会发展的需要紧密契合。探索以电子营业执照为基础，建立公共资源交易平台市场主体信息共享与互认机制。目前在金融民生领域已实现川渝两地住房公积金互贷互认，将来还将在银团贷款、小微金融、贸易结算及融资业务等方面展开合作，旨在金融领域为两地居民提供更加便捷的金融服务，进而促使两地金融人才在业务上更频繁交流，形成金融人才联动。