重庆人才蓝皮书：2021年多层次金融人才培养成果

金融体系不能完全依靠高级金融人才的建设，还要考虑到重庆自身的金融产业结构，将人才培养与现实金融产业需求紧密结合，建设成适合重庆金融产业结构的多层次金融人才培养体系。

金融产业需要各式各样的人才，在多层次的金融人才培养体系中，要着重中低端金融人才的培养和高端金融人才的引进，特别是在当前金融行业发展的新趋势中，金融科技的重要性愈发明显，还应注重金融科技人才等的引进和培养；此外，还要畅通不同层次金融人才的流通渠道，优化金融人才提升方法。

1.构建金融人才有效甄别手段

建设多层次的金融人才培养体系，首要任务是对不同层次金融人才的甄别与认定，建议可从金融人才的学历职称、工作职业、创新能力和技能水平进行识别区分。

从学历的角度来看，可简单将本科及以下或初级职称从事金融行业人员划分为低端人才，硕士研究生学历或中级职称人员划分为中端人才，博士研究生学历或副高级及以上职称人员划分为高端人才；从工作职业的角度来看，可将诸如证券经纪人、银行大堂经理、银行柜员等金融行业基层业务人员划分为低端人才，将证券债券承销、行业研究、风险控制等方向的中级从业人员划分为中端人才，将银行、证券、保险等金融机构的高级证券分析师、量化分析师、公司高管等高级从业人员划分为高端人才。

2.中低端金融人才培养体系

针对不同层次的金融人才要采取不同的培养方式来匹配。首先，扭转对中低端金融人才的不合理认识，明确中低端人才对整体金融体系的重要性。从人才培养发展角度来看，高端人才也是从低端人才成长起来的，若不重视中低端人才的培养和成长，当其成为高端人才后易被其他地方挖走。其次，做好中低端人才培养工作有利于整体金融人才体系的稳定。最后，重庆当前金融业有大量的岗位需中低端金融人才。

针对中低端金融人才培养可考虑实施以下措施：

①提供足够的工作岗位，保证技能培训提升。重庆要不断提升金融业质量，吸引更多金融机构入驻，提供足够多的中低端金融岗位，让中低端金融人才可在实际工作岗位上锻炼业务能力。

②与中高端人才同台竞技，采用新式人才业绩评价法。提倡中低端同高端人才同台竞技。表彰奖励和晋级激励不能直接以学历和职称为门槛将中低端人才拒之门外，要积极调动广大金融人才的工作热情。采用新式人才业绩评价体系，尝试对金融人才的业务成绩进行评价，制订年终业绩表彰名单，中低端人才主要从业务上考核，高端人才主要从高级业务成果或是科研成果上考核。

③建立EAP（员工帮助计划）机构，关爱中低端人才。中低端人才在福利待遇上和高端人才差距较大，当遇到经济困难、疾病、子女教育等问题时会有更大的压力，EAP可极大改善中低端人才的工作生活环境，提升工作效率。

3.高端金融人才培养和引进体系

对于高端金融人才当务之急的举措是对高端金融人才的培养、引进和使用做出一系列强有力的制度安排，使高端金融人才“能培养出来，能引进进来，能留在重庆”。(www.xing528.com)

①提高重庆高校金融人才培养质量，通过多种教学与实践模式增强金融人才的竞争力。高校是金融人才培养的主阵地，重庆高校要努力担当起培养高端金融人才的重任，通过创新教学模式和新型产学研融合的实践模式，使高校能培养更多的高端金融人才。政府对高校也要在师资、设备、项目上给予支持，这是培养重庆高端金融人才的基础。

②推动重庆相关金融管理部门与高校金融院系实现“无缝对接，协同创新”。充分利用重庆高校金融院系的人才聚集优势，大力推动政府相关金融管理部门、金融机构与高校金融院系搭建长期合作平台，以“项目合作小组”等形式开展高效的协同合作模式，为重庆金融发展提供高端人才。

③由重庆市政府主导，制定具有吸引力的人才优惠政策。重庆市政府及各区政府可对符合条件的高端金融人才在收入、住房安排、子女教育、工作环境等方面予以倾斜和支持。

④积极推动重庆金融行业相关职能部门和事业单位与中央金融部门和大型金融机构开展双向挂职交流。可定期选派重庆市和各区金融办公室骨干人员到银监会、保监会等中央级金融单位挂职，也积极争取中央金融部门、大型金融机构等选派人员到重庆的金融办公室指导。

⑤推动金融人才在政府部门担任重要职务，实现高端金融人才有效配置。高端金融人才需要进行有效配置才能发挥最大效益。重庆市要将符合条件的高端金融人才安排到政府部门或大型金融机构并委以重任。

⑥制定专项招商引资优惠政策，全力引入有行业影响的大型金融机构在重庆开设分支机构。重庆现已有中国建设银行、中国银行、交通银行、中信银行等功能性、区域性总部机构；中银金租、马上金融、蚂蚁金服、富民银行、三峡人寿保险、鈊渝金融租赁等15个重要机构；保险资产登记交易平台、石油天然气交易中心与重庆金交所等三大全国性要素市场。大型金融机构在高端金融人才培养和引入上具有积极作用。首先，为高端金融人才提供大量高端技术岗位；其次，先进的金融理念带动重庆金融发展；最后，促使形成重庆金融集聚区，更大范围地为金融人才提供良好的环境。

4.新兴金融科技人才培养体系急需构建

金融科技主要指新技术（大数据、云计算、区块链、人工智能）与金融业的结合。为适应重庆构建金融科技产业高地的定位，为金融行业培养更多合格的金融科技人才，重庆应积极构建由政府引领协调、金融科技企业实践锻炼、高校智力支撑、市场配置资源的多主体参与、多层次互动的金融科技人才培养体系。

①完善金融科技人才培养和支持政策。政策层面的推动是加强金融科技人才体系建设的基础。一是政府在重视金融科技人才引进工作的同时，应完善人才培养方案的制订，明确具体实施方案；二是建设好金融科技产业，良好的产业发展是吸引人才的根本原因，要发挥重庆优势，通过设立专项基金、引入沙盒试验区、建立孵化基地等方式给予金融科技企业优惠政策，助力金融科技企业、研究机构良好成长；三是要进一步细化符合我国发展实际的金融科技人才培养体系，以产业应用和实体经济发展为导向，推出贴近产业发展趋势并具有前瞻性的人才培养标准。

②探索高校金融科技复合型人才培育的创新路径。高校要发挥金融科技创新和人才培养的主力军作用。一是加快金融科技学科体系建设，在完善现有教学和人才培养体系的基础上，积极探索跨学科、跨领域的“金融科技+产业”复合型人才培育的创新路径；二是加大金融科技教学科研资源建设力度，增加经费投入，完善学科布局，强化与国内外高校、科研机构、企业合作交流；三是积极布局建设金融科技创新基地，将科研攻关、成果产出、应用落地和人才培养统一起来；四是探索校企融合培养模式，实现“产教融合”，在实践中培养金融科技人才。

③共建金融科技人才培养的市场机制。满足行业发展对人才的巨大缺口，不能仅依靠高校，还要重视市场机制在人才培养配置的作用。一是积极发挥与金融科技相关联的企业、协会、培训机构等组织的作用，共建金融科技人才培养的市场机制；二是凸显金融科技培训的作用，通过合作办学、订单式培养、多方联合建立产业人才培训基地等形式，支持各方积极参与金融科技人才培养；三是通过行业峰会、交流会、招聘会，有效对接金融科技人才与企业，提供就业招聘服务；四是引导传统金融行业人才转型，做好转型服务。