2021年重庆人才发展报告：打造国际化就业创业平台

1.在打造发展的硬环境和软环境过程中充分发挥国际化人才的作用

硬环境方面，积极争取国家支持，缩短重庆和“一带一路”沿线国家的差距，继续提升“渝新欧”铁路大通道的承运水平。加快与云南等地的联结，畅通与缅甸、越南等地的联络。软环境方面，要加快体制机制改革创新。借鉴其他城市先进管理经验，开展登记制度改革，推行业务一站式办理，提高西部直辖市的办事效率，在更大领域、更高层次、更深程度扩大开放。积极探索社会管理新方法，打造优质、高效、透明、公正的服务型政府。对政府职能实行权力清单，规范政府与市场的边界，促进市场经济良性发展。切实增强“一带一路”沿线国家来渝投资开发的吸引力和凝聚力，通过不断努力，充分发挥国际化人才在硬、软两个环境建设中的优势作用。

2.在坚持“走出去、引进来”策略中充分发挥国际化人才的作用

积极发挥重庆的政治、经济和区位优势，创新国际区域合作模式，做好资源、资产、资金“走出去”和“引进来”的大文章。其一，引导重庆本土优势企业赴外投资。重庆是中国的汽车之都，电子信息产业发展迅猛，装备制造全国领先，而目前很多“一带一路”沿线国家绝大多数处于工业化初级阶段，相关产业领域需求旺盛，应大力鼓励和引导优势企业走出去，有选择地赴“一带一路”沿线国家投资兴业、设立加工企业、参与当地项目建设等。其二，推进国外资本与重庆深度融合。扩大对外资开放领域，允许外资进入相关行业和领域，吸引外资参与设立医疗和数据服务等机构，鼓励他们更多参与相关行业发展。其三，提升区域经济对外开放水平。加快推动跨境金融合作，引入海外资本与金融改革创新，创新产业投融资模式，支持重庆企业开展人民币跨境结算，进一步扩大人民币跨境使用等。因此，必须引导全市广大国际化人才在实施“走出去、引进来”策略中充分发挥应有的积极作用。

3.在建机制、搭平台工作中充分发挥国际化人才的作用

在新的起点上，重庆国际化人才队伍要另辟发展蹊径，持续推动创新、支持创业，最大限度激发市场活力与创造力。其一，主动对口对接国际大市场建设。以西部（重庆）科学城、两江新区为平台，以装备制造为切入点，积极争取开展相关合作试点，通过体制机制创新，形成国际贸易、国际物流、国际金融、信息集成、资源集聚与整合、综合服务、休闲观光和经济发展的国家级示范区。其二，在重庆设立相关的研发中心、产学研一体化基地和科技成果转化平台，充分利用哈尔滨工业大学重庆学院和中国科学技术大学重庆学院等科研机构，完善引才、育才、用才、留才机制，有针对性地引进优秀人才，尤其是要用好涉外人才“智力库”资源。加大对海外人才的引进力度，推进和海外人才的良性互动，吸引“一带一路”沿线国家各类人才到重庆就业创业。其三，扶持创意新兴产业发展。大力发展高新技术企业、文化创意企业、战略性新兴产业企业，试行更加灵活优惠的税收措施，发展涵盖电子信息、装备制造、卫生文化创意、设计研发、动漫游戏在内的综合服务业，将重庆打造成全球具有较大影响力的对外服务贸易示范城市。(www.xing528.com)

4.在坚持创品牌、强市场中充分发挥国际化人才的作用

重庆作为国家中心城市之一，是内陆开发开放的重要窗口，国际化人才培养必须适应经济发展新常态，坚持内生增长和外涵发展并重，在提升经济发展质量和水平过程中充分发挥作用。其一，做大做强本土优势产业品牌。通过大企业示范带动等方式，引导重庆企业建立现代企业制度并向集团化、集群化发展模式转变。深化与“一带一路”沿线国家的产业合作，鼓励延伸产业链对接，加大产品研发创新和市场开拓力度，拓展市场份额。其二，注重发展新型商业业态。大力发展跨境金融等产业，培育富有活力的都市产业体系。主动做好宣传推介和招商引资，打造一批有品牌、有规模、有影响力的外资企业。其三，培育发展生产要素市场。发展现货、期货交易，建设交易交割、集散分拨中心，加大对“渝新欧”沿线、长江经济带沿线地区的物流辐射，把重庆建成“一带一路”沿线国家的重要流通集散基地。其四，充分激发本土消费潜力。依托两路寸滩保税港区、西永保税区等开放平台，建立免税品物流中心，开设网上交易平台，促进高端零售业在重庆落地发展。

5.在推动实体经济与虚拟经济共同发展中充分发挥国际化人才作用

借力于IPO注册制的实施，做大做强资本市场的“重庆板块”，使实体经济和虚拟经济同步发展，带动产业结构的整体转型升级。其一，引导发展现代产业集聚区。集聚海外和本土资本，积极发展商贸物流等一批现代产业集聚区。大力发展总部经济，着力培育一批带动力强、集约化高、关联度大的战略性新兴产业的实体经济，继续做大重庆经济总量。其二，优先发展电子信息、大信息、大数据等产业。当前，重庆有重要的国际数据平台联结点，重庆拥有重庆大学、重庆邮电大学等院校，可大力发展大数据等在内的信息服务产业，吸引国内通信运营商、大型企业、电商企业投资建设数据中心和后台平台。其三，积极培育跨境电子商务。目前，国家已批准重庆为国家电子商务示范城市，重庆可依托“渝新欧”国际联运大通道、仙桃数据谷等有利条件，选择一批发展快、信用好、管理规范的电子商务平台企业进行重点培育。