重庆人才发展报告：实施精准灵活的人才集聚政策

建立既招项目、又引人才的“双招双引”协同引才机制，制定出台“塔尖”“塔基”人才政策，整合实施重庆英才集聚工程，加快集聚更多科技领军人才及创新团队。

1.出台重大科技平台人才集聚支持政策

聚焦大科学装置、国家重点实验室等国家级平台人才需求。一是建立科技平台人才协同共享机制，在全市范围内择优选派相应学科专业人才参与平台工作，支持面向海内外柔性引才。二是对设在事业单位的重大科研平台，招聘急需紧缺人才可探索实行备案制管理，纳入考核招聘“绿色通道”。三是建立长期稳定投入机制，每年定向给予科研经费支持，每年向平台定向投放一批市级科研项目，将平台设置的开放课题纳入市级科研项目进行管理，赋予科研经费使用自主决策权，不设比例限制。四是配套设立市级博士后科研工作站，优先推荐设立国家级博士后科研工作站，在重庆市博士后创新支持计划中拿出不低于20%的名额比例予以支持，在博士后研究项目特别资助中设立“重大科技平台专项”，实行单独分组、单独评审。

2.发挥住房在科技创新人才集聚中的重要作用

支持人才公寓规划建设与产业布局、高校和科研院所分布、人才结构相匹配，按照距离适中、交通便捷、环境优美的要求选址，同步配套完善商业、教育、医疗、文化、体育等公共服务设施。一是在西部（重庆）科学城打造“科学家小镇”，为在科学城工作的“两院”院士等顶尖人才提供240平方米左右的高品质专家公寓，全职工作满5年可按成本价购买，全职工作满10年可无偿获赠住房产权。二是在重庆高新区、两江新区建设科技创新人才公寓房，为符合条件的高层次人才提供180平方米左右的高品质人才公寓，全职工作满5年后，可按成本价购买或享受租金半价减免继续入住。三是各区县根据人才需求筹建人才住房，符合条件的青年人才可申请租住并享受租金减免，在渝工作且租住满5年的，可按有关规定以成本价购买。四是在渝工作经认定的高层次人才，购买首套商品住房缴纳的契税给予全额补助，购买首套普通商品住房的不纳入个人住房房产税征收范围。(www.xing528.com)

3.健全高端人才及团队个性化支持政策

一是出台顶尖人才“一事一议”引进办法。聚焦战略性新兴产业和“卡脖子”领域，依托高能级创新平台，在科研平台、科研项目、团队建设、薪酬待遇、人才服务等方面提供全方位、个性化支持，大力引进能突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的诺贝尔科学奖、发达国家院士、“两院”院士等国内外顶尖科学家及团队。二是出台领军人才集聚专项政策。推出一批市属国有企事业单位领导岗位，动态投放事业单位专业技术二级岗位，定向给予个税奖补、科研项目、科研平台、团队配备、人才服务等方面倾斜支持，面向全球招聘科技创新领军人才。三是制定科技创新人才团队支持政策，从科研项目申报、人才平台配置、薪酬激励、创业扶持、住房医疗教育保障等方面进行综合资助，实行“打包”支持。

4.发挥市场化引才机制作用

一是构建“单位出榜、中介揭榜、政府奖补”的市场化协同引才机制，聚焦重点领域急需紧缺人才，由用人单位发布科技创新人才“求贤榜”，人社部门为其在海内外贴榜张榜，猎头机构及个人“揭榜”招才荐才，财政部门给予引才奖励。二是制订“引才伯乐奖”实施办法，将用人单位自主引才纳入奖补对象，对第三方引才奖补范围由中介机构、用人主体拓展到重庆市各级机关企事业单位人员（不含从事组织人事人才工作人员），推动以才引才。三是成立重庆市引才联盟，发挥用人单位、人才中介机构、行业主管部门、海外引才机构等各自优势，实施“塔尖”人才全球寻访计划。