人才政策是人才工作的核心，引领和推动整个人才队伍建设。重庆市委市政府以体系化的人才政策为目标，多部门联合发力，出台了涉及人才规划、引进、培养、服务、激励、评价等方面的人才政策约48项，为区县人才政策的细化奠定基础；同时签订了《成渝地区双城经济圈人才协同发展战略合作框架协议》《2020年鲁渝劳务扶贫协作落实协议》等合作协议，为“一区两群”人才协同发展起到示范带动作用。
区县人才政策是市级人才政策的延伸，既需要因地制宜的细化，又需要积极创新的拓展，是各区县人才队伍建设的关键。比较发现，“一区”的人才政策数量和内容更有优势，主要着力于对高层次人才提供系统化的服务，“两群”则在政策力度和人才覆盖面上发力。主要体现在以下几方面：一是“一区”的人才政策数量更多、涉及内容更广。如渝中区从人才规划、引进、培养、服务、激励、发展、评价和综合8个方面出台了人才政策22项；而黔江区仅出台9项，且内容不涉及人才培养；城口县出台政策11项，内容不涉及人才发展、评价等。二是“两群”人才政策力度和人才覆盖面大于“一区”。“两群”对“塔尖”“塔基”人才均有涉猎，在人才引进的安家补助、岗位津贴或住房上支持度更大。对学术技术带头人，城口县提供的安家补助费（40万元）高于渝中区（30万元），提供的住房面积（不少于150平方米）大于渝中区（不少于120平方米）。城口县和黔江区的特殊岗位津贴（每月2 000元）均高于渝中区（每月1 000元）。对中青年专家的政策也呈现同样特点。三是“一区”的人才保障服务更为全面系统。如领导关怀、配偶子女随迁、子女入学、学习成长、岗位编制、职称评审、社保、工商税务、文化生活等一站式服务。四是“一区”“两群”的人才培养使用政策各有侧重。渝中区以入选“重庆英才计划”的高层次人才为重点，侧重经费支持；黔江区则是通过设置特殊岗位、学习培训给予发展空间和成长支持；城口县则兼具奖励与发展。五是“一区”“两群”均有市内外的协同发展探索。如渝中区在2020年与成都市锦江区签订了人才合作协议；黔江区与江苏大学、西南大学生物技术学院、南充市、日照市开展人才培养方面的人才协作；城口县利用脱贫帮扶结对政策与山东省临沂市、重庆市开州区、四川省宣汉县、四川省万源市开展人才培养。总体来看，“一区”在人才协同发展上更有整体规划性和主动开拓性，“两群”相对较为零散，且主要依托扶贫结对帮扶渠道，开展以实地考察、互派挂职、学习交流为主的小规模协作。(www.xing528.com)
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