重庆人才发展报告：渝东北三峡库区城镇群战略与人才需求

渝东北三峡库区城镇群包括万州区、梁平区、开州、城口县、丰都县等11个区县，地处渝鄂川陕四省市交界地带，是重庆的东北“门户”，也是生态功能区、农业生产区，其中“万云开”板块将建成三峡城市核心区，支持“垫江—梁平”发挥连接重庆主城都市区作用，“丰都—忠县”发挥沿江通道作用，“奉节—巫溪—巫山—城口”发挥旅游服务功能，建设长江绿色经济走廊。渝东北三峡库区城镇群因其丰富的自然资源、特殊的地理条件及在交通、历史文化等方面的优势，形成了极具特色的生态特色产业。

1.渝东北三峡库区城镇群产业布局及其发展目标

渝东北三峡库区城镇群既有自然资源和人文资源等优势，但又面临生态脆弱、地质灾害频繁等问题，因而重点构建生态产业体系，发展生态文旅产业、大健康产业、绿色工业、山地特色高效农业和物流业（图3）。

图3　渝东北三峡库区城镇群产业布局

一是围绕万州区、城口县、巫溪县等区县做强“三峡农家”山地特色高效农业，大力发展晚熟柑橘，打造长江流域“三峡橘乡”生态精品现代柑橘产业示范带。以开州区、城口县、丰都县、忠县、云阳县等为重点，合理规划、科学布局牛、羊、兔、生猪、山地鸡等牲畜养殖基地。以巫山县、巫溪县、城口县、云阳县、奉节县、垫江县等为重点，大力发展道地药材。以万州区、开州区、城口县、巫溪县为重点，打造特色冷水鱼产业示范带。

二是围绕梁平区、丰都县、垫江县等做强“三峡制造”绿色工业体系，重点发展智能装备、电子信息、生物医药、生态环保和新能源新材料、装配式建筑、汽摩制造等优势产业，发展以绿色食品、药材为主的农副产品加工产业和以生态塑料、钟表、眼镜、文体美工用品、小家电、纺织服装为主的特色轻工产业。(www.xing528.com)

三是围绕万州区、云阳县、奉节县等区县发展生态文旅，做强“大三峡”世界级精品文旅品牌。以“奉节—巫山—巫溪—城口”长江三峡旅游金三角为重点区域打造长江三峡黄金旅游核心带。支持长江三峡沿线著名景区打造长江诗词歌赋带。

四是发展大健康产业，利用三峡库区高山及气候资源，结合高铁沿线布局打造一批高山避暑、生态运动等中高端气候生态康养和体育休闲避暑基地。以旅游休闲、健康疗养、文化民俗等为重点，着力打造一批特色小城镇。积极发展智慧医疗，推广发展远程医疗，打造区域性健康服务集聚区。

2.渝东北三峡库区城镇群人才需求分析

基于产业基础，应将生态特色产业人才作为区域战略性发展的人才需求，既包括在文旅、大健康、农业、物流业等相关领域的青年拔尖人才，还包括在大健康、绿色工业、山地特色高效农业等相关专业的科研创新人才和核心骨干力量。其中，副高级以上专业技术职称的实用型拔尖人才最为紧缺。